Решение б/н Решение и предписание по жалобе по делу № 07-03пр/16-117 на ... от 16 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 07-03пр/16-117
13 декабря 2016 г. г. Мурманск
Резолютивная часть решения оглашена «13 декабря 2016 года
В полном объёме решение изготовлено «16» декабря 2016 года
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
председатель Комиссии: Попова Ирина Николаевна – заместитель руководителя Мурманского УФАС России;
члены Комиссии:
Полищук Марина Сергеевна – начальник отдела контроля органов власти Мурманского УФАС России,
Яшина Ольга Евгеньевна – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Мурманского УФАС России,
при участии:
от Конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» <...> - <...>,
рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу <...> на действия Конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» <...> при проведении открытого аукциона на повышение цены, с открытой формой предложения по продаже имущества должника ОАО «Ковдорслюда» по семи лотам, номер объявления: 77032047693, дата публикации извещения в газете «Комерсант»: 19.11.2016 г. (далее — Открытый аукцион),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель обратился в Мурманское УФАС России с жалобой на действия Конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» <...> при проведении Открытого аукциона.
Жалоба Заявителя рассмотрена в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
19.11.2016г. в газете «КоммерсантЪ» опубликовано объявление №77032047693 о продаже имущества должника. Проведение торгов назначено на 28.12.2016г. в 15-00.
Организатор торгов — Конкурсный управляющий ОАО «Ковдорслюда» <...>.
Объект торгов — продажа имущества должника по 7 лотам.
Открытый аукцион проводился в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Объявление о проведении Открытого аукциона опубликовано в официальном издании — газете «КоммерсантЪ» за номером 77032047693 от 19.11.2016г.
В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:
сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;
сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;
требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;
условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;
порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);
порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
начальная цена продажи предприятия;
величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
порядок и критерии выявления победителя торгов;
дата, время и место подведения результатов торгов;
порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;
сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
В объявлении о продаже имущества должника №77032047693 от 19.11.2016г. не содержится сведений об адресе электронной почты организатора торгов, номере контактного телефона, дате и времени начала представления заявок на участие, о порядке ознакомления с предприятием, перечне представляемых участниками торгов документов, сроке и порядке внесения задатка, «шаге аукциона».
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, комиссия Мурманского УФАС, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <...> на действия Конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» <...> обоснованной.
2. Признать Конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» <...> нарушившим часть 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. Выдать Конкурсному управляющему ОАО «Ковдорслюда» <...> предписание об устранении выявленных нарушений.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии И.Н.Попова
Члены комиссии: М.С. Полищук
О.Е. Яшина
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 07-03пр/16-117
о нарушении антимонопольного законодательства
16 декабря 2016 г. г. Мурманск
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
председатель Комиссии: Попова Ирина Николаевна – заместитель руководителя Мурманского УФАС России;
члены Комиссии:
Полищук Марина Сергеевна – начальник отдела контроля органов власти Мурманского УФАС России,
Яшина Ольга Евгеньевна – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Мурманского УФАС России,
на основании решения от 13 декабря 2016 года по делу № 07-03пр/16-117 принятого по результатам рассмотрения в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобы <...> на действия Конкурсного управляющего ОАО «Ковдорслюда» <...> при проведении открытого аукциона на повышение цены, с открытой формой предложения по продаже имущества должника ОАО «Ковдорслюда» по семи лотам, номер объявления: 77032047693, дата публикации извещения в газете «Комерсант»: 19.11.2016 г. (далее — Открытый аукцион),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Конкурсному управляющему ОАО «Ковдорслюда» <...> устранить нарушение части 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», путём внесения изменений в объявление №77032047693 от 19.11.2016г. Открытого аукциона с учетом выявленных нарушений, либо аннулировать торги.
2. Конкурсному управляющему ОАО «Ковдорслюда» <...> исполнить предписание до 29 декабря 2016 года и незамедлительно представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области доказательства исполнения предписания в письменном виде либо в форме электронного документа на адрес электронной почты: to51@fas.gov.ru.
Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи в Арбитражный суд Мурманской области.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель комиссии И.Н.Попова
Члены комиссии: М.С. Полищук
О.Е.Яшина