База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 07-03пр/16-124

 

15 декабря 2016 г.

г. Мурманск

 

Резолютивная часть решения оглашена «15 декабря 2016 года

В полном объёме решение изготовлено «16» декабря 2016 года

 

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:

председатель Комиссии: Попова Ирина Николаевна – заместитель руководителя Мурманского УФАС России;

члены Комиссии:

Полищук Марина Сергеевна – начальник отдела контроля органов власти Мурманского УФАС России,

Яшина Ольга Евгеньевна – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Мурманского УФАС России,

при участии:

от Филиала «СРЗ» «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» - заместителя начальника правового отдела Филиала «СРЗ» «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» <...>,

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Акционерного Общества «Кимрская фабрика имени Горького» на действия заказчика Филиала «СРЗ» «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» при проведении запроса цен №2289860-1 на приобретение средств индивидуальной защиты Респираторы «Алина-А» (без клапана) и «Алина-П» (с клапаном) ГОСТ 12.4.191-99. Начальная цена 710 360,00 руб. (в том числе НДС 18%). Дата публикации извещения: 02.11.2016 г. (далее — Запрос цен),

УСТАНОВИЛА:

Акционерное Общество «Кимрская фабрика имени Горького» (Заявитель) обратилось в Мурманское УФАС России с жалобой на действия Филиала «СРЗ» «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» при проведении Запроса цен. Заявитель читает, что Филиал «СРЗ» «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» нарушил требования закона, т. к. при описании объекта закупки респираторов, заказчик указал на товарный знак «АЛИНА» без указания формулировки «или эквивалент».

Жалоба Заявителя рассмотрена в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

02.11.2016 г. на официальном сайте в сети интернет www.zakupki.ru размещено извещение о проведении закупки СИЗ (средств защиты органов дыхания, респираторы «Алина»), номер извещения: 31604284554. Так же информация о проведении Запроса цен размещена на электронной площадке в сети Интернет www.fabrikant.ru.

Организатор торгов — АО «ЦС «Звездочка».

Объект торгов — СИЗ (средств защиты органов дыхания, респираторы «Алина») согласно спецификации №1.

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц установлены Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Запрос цен Филиал «СРЗ» «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» проводил в соответствии с требованиями Закона о закупках.

В соответствии с частями 1, 2 статьи Закона №223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закон о закупках не содержит запрета на указание в документации о закупке ссылок на конкретные наименования моделей товара, их производителей, а также не требует указания слов "или эквивалент".

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

На основании Решения Совета директоров АО «Центр судоремонта «Звездочка» Протокол №154 от 24.02.2016г. утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг АО «Центр судоремонта «Звездочка» (далее — Положение о закупках) и Порядок проведения процедур закупки АО «Центр судоремонта «Звездочка» (далее — Порядок проведения процедур закупки).

Данные Положение о закупках и Порядок проведения процедур закупки так же не содержат запрета на указание в документации о закупке ссылок на конкретные наименования моделей товара, их производителей, не требуют указания слов "или эквивалент".

Таким образом, Заказчик при проведении Запроса цен действовал согласно требований Закона о закупках, Положения о закупках и Порядка проведения процедур закупки АО «Центр судоремонта «Звездочка».

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, комиссия Мурманского УФАС, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Акционерного Общества «Кимрская фабрика имени Горького» на действия Филиала «СРЗ» «Нерпа» АО «ЦС «Звездочка» необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии                 И.Н.Попова

Члены комиссии:                            М.С. Полищук

                                                      О.Е. Яшина