База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 07-03пр/16-48

12 мая 2016 года

город Мурманск

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:

председатель комиссии: Попова И.Н. – заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

члены комиссии: Полищук М.С. – начальник отдела контроля органов власти Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Коптев А.С. – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

в отсутствие представителей заявителя - ООО «УТС», надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения жалобы,

при участии представителей организатора торгов - Филиал «35 судоремонтный завод» Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» – <...>, <...> по доверенности,

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «УТС» на действия организатора торгов при проведении торгов «поставка втулок стальных с внутренней хромировкой, в соответствии с чертежами» (извещение 31503174965) (далее по тексту - Торги),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель в поданной жалобе обжалует отказ от заключения договора на изготовление втулок стальных с внутренней хромировкой, в соответствии с чертежами на общую сумму 188 314 рублей.

Заявитель просит обязать Организатора торгов заключить договор.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласен, в подтверждение своих доводов представил письменные возражения.

Комиссия Мурманского УФАС, изучив представленные сторонами доводы, сведения и документы, приходит к следующим выводам.

Закупка стальных втулок проводилась во исполнение государственного контракта на ремонт противолодочного корабля.

Извещение о проведении Запроса предложений 30.12.2015 размещено на официальном сайте http://zakupki.gov.ru, а также на сайте торговой площадки «Фабрикант» https://www.fabrikant.ru.

Дата и время подведения итогов: 26.01.2016 в 19:00.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Центр судоремонта «Звёздочка», утверждённым 24.02.2016 решением Совета директоров АО «Центр судоремонта «Звёздочка» (далее – Положение о закупках).

В соответствии с пунктом 6.5.15 Положения о закупках договор может быть заключен в сроки, указанные в закупочной документации (если сроки установлены).

Пунктом 14 «коммерческое предложение» части 2 «информационная карта» документации о запросе предложений установлен срок заключения договора: в течение 30 календарных дней после публикации итогового протокола.

ООО «УТС» признано победителем запроса предложений на поставку стальных втулок, что подтверждается протоколом закупочной комиссии от 26.01.2016 №4.

05.04.2016 от Организатора торгов поступило письмо №874-2Ф/1655 с отказом от заключения данного договора. Организатор торгов ссылался на пункт 6.5.13 Положения о закупках, согласно которому Заказчик вправе на любом этапе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая Участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений, за исключением денежных средств, внесенных в качестве обеспечения участия в указанной процедуре.

Процедура закупки считается завершенной с момента подписания договора с победителем торгов. Установлено и не оспаривается сторонами, что согласно документации о запросе предложений окончание срока подписания договора сторонами – 26.02.2016.

Таким образом, Организатор торгов, не подписав в регламентированный и им же установленные сроки, нарушил пункт 14 «коммерческое предложение» части 2 «информационная карта» документации о запросе предложений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, комиссия Мурманского УФАС, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО «УТС» на действия организатора торгов – филиал «35 судоремонтный завод» Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» - при проведении торгов «поставка втулок стальных с внутренней хромировкой, в соответствии с чертежами» (извещение 31503174965) признать обоснованной.

2. Признать Заказчика - филиал «35 судоремонтный завод» Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» - нарушившим пункт 14 «коммерческое предложение» части 2 «информационная карта» документации о запросе предложений.

3. Выдать филиалу «35 судоремонтный завод» Акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» предписание об устранении выявленных нарушений.

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения оглашена 12 мая 2016 года.

В полном объёме решения изготовлено 17 мая 2016 года.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 07-03пр/16-48

о нарушении антимонопольного законодательства

12 мая 2016 года

г. Мурманск

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:

председатель Комиссии: Попова Ирина Николаевна – заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

члены Комиссии:

Полищук Марина Сергеевна – начальник отдела контроля органов власти Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Коптев А.С. – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

на основании решения от 12 мая 2016 года по делу № 07-03пр/16-48 принятого по результатам рассмотрения в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» жалобы ООО «УТС» на действия организатора торгов при проведении торгов «поставка втулок стальных с внутренней хромировкой, в соответствии с чертежами» (извещение 31503174965),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику устранить нарушение пункта 14 «коммерческое предложение» части 2 «информационная карта» документации о запросе предложений путём соблюдения раздела 9 «порядок заключения договора» документации о запросе предложений

2. Комиссии по комиссионному отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома исполнить предписание до 30 июня 2016 года и незамедлительно представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области доказательства исполнения предписания в письменном виде либо в форме электронного документа на адрес электронной почты: to51@fas.gov.ru.

Резолютивная часть предписания оглашена 12 мая 2016 года.

В полном объёме предписание изготовлено 17 мая 2016 года.

Предписание может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его выдачи в Арбитражный суд Мурманской области.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.