База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 07-13/16-17

об  отказе  в  предоставлении 

муниципальной  преференции

23.08.2016 г.                                                                                                                

г.Мурманск

В  соответствии  с  пунктом  3 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 г.  N135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения заявления Отдела  имущественных  отношений  и  муниципального  контроля  администрации г.Полярные Зори от 15.07.2016г. №2924 о даче  согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному  предпринимателю  Тютюник  Юлии  Александровне (ИНН:511700648230)  в целях развития  образования  и  науки  путём  предоставления  в  безвозмездное  пользование  муниципального  имущества – 1-этажный  хозяйственный  корпус  общей  площадью  218,5 кв.м.,  расположенный  про  адресу:  г.Полярные  Зори,  ул. Белова, д.7б, сроком  на  5  лет  для  размещения  учебно-методического  образовательного  класса, принято решение об отказе в предоставлении муниципальной  преференции в связи с тем, что муниципальная  преференция  не  соответствует  цели  пункта  2  части 1  статьи  19  Федерального  закона  от  26.07.2006 г. №135-ФЗ  «О  защите  конкуренции».

В соответствии с пунктом 17  статьи  2  Федерального  закона  от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"  (далее – Закон  об  образовании)  под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ.

Образовательная программа - это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (пункт 9 статьи 2 Закона об образовании).

В силу части 1 статьи 91 Закона об образовании образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Одним из видов образования является, дополнительное образование - это вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования (пункт 14 статьи 2 Закона об образовании).

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование (пункт 6 статьи 10 Закона об образовании).

Согласно  представленной  информации  организация  индивидуальным  предпринимателем  Тютюник Ю.А. внеурочной  деятельности  обучающихся  в  школе  детей не относится к образовательным услугам, несмотря на использование отдельных элементов и терминов соответствующих образовательных программ.

Факт проведения с детьми занятий в  области  фотографии свидетельствует об осуществлении предпринимателем деятельности по досугу и социальной адаптации детей, а не осуществлении образовательных функций, поскольку результатом таких занятий не может являться систематизированное приобретение ребенком тех или иных навыков по определенной образовательной программе.

Кроме того, после окончания занятий  каких-либо документов, подтверждающих получение дополнительного образования, предпринимателем не выдается.

В  связи  с  изложенным  рассматриваемая  деятельность  ИП  Тютюник  Ю.А.  не  является  дополнительным  образованием  детей  в  понимании  Федерального  закона  от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и не  соответствует  цели  пункта  2  части 1  статьи  19  Федерального  закона  от  26.07.2006 г. №135-ФЗ  «О  защите  конкуренции». 

Заместитель руководителя И.Н.Попова