База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 08-04-15/20

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

12 августа 2015 года

г. Мурманск

Временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Попова Ирина Николаевна, ознакомившись с материалами дела, свидетельствующими о признаках нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛА:

Управление Роскомнадзора по Мурманской области в рамках Соглашения об организации взаимодействия и сотрудничества направило в управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области материалы плановой проверки средства массовой информации – газеты «День города» №20(229) от 27.05.2015г.

В ходе проверки выявлены признаки нарушения статьи 16 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

Согласно статье 16 Закона о рекламе, размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

В соответствии со статьей 2 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 24.11.2014) "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ51-00288 от17.03.2015г газета «День города» зарегистрировано как информационная, общественно-политическая, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Учредитель: Кротова Светлана Валерьевна(184041, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Данилова, д.42, кв.35).

В газете газеты «День города» №20(229) от 27.05.2015г без требуемой пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы" размещена реклама:

- на странице№1 «Спортивное питание», «Стоматология «Стомадент»» , «Окна в дачный домик»;

-на странице №3 «Настоящее живое разливное пиво», «Стомадент.. протезирование», «Чистка подушек, одеял»;

-на странице№4 «Трикотаж для всей семьи», «Магазин строитель», «Мастер. Профессиональный ремонт квартир», «Студия красоты «Бьюти»», «Салон еврострой», «Прачечная. «Чисто Быстро»», «Свадебный салон «Аэлита»», «Аптека «Будь здоров»»;

-на странице №5 «Автоюрист», «Телемастерская «Соло», «Магазин для Вас. Новинки барных стульев», «Предметы интерьера «Анри», «Салон причесок «Дива», «Медтехника для дома», «Белорусочка, летний ассортимент», «ВМК Памятники»;

-на странице №6 «Строитель, скидка на все обои», имидж студия «Гейша», «Городок. Окна, двери, гаражные работы»;

-на странице №7 « Официальный перевозчик «Мацей Авто», «Поездки в Мурманск», «Квартирные переезды», «ООО «СК Универсал»», «Реклама на Дорожном радио», «Стомадент солнцезащитные рулонные шторы…»;

-на странице №8 «Тотальная распродажа золота», «Художественная мастерская мемориал, памятники…».

В вышеназванной рекламе усматриваются признаки нарушения статьи 16 Закона о рекламе.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение статьи 16 Закона возложена на рекламораспространителя.

Рекламораспространителем является редакция газеты «День города» ООО «Прайм» (ОГРН1155190007708, ИНН 5102000390, 184041, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Агафонова, д.6).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу № 08-04-15/20 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе редакция газеты «День города» ООО «Прайм» (ОГРН1155190007708, ИНН 5102000390, 184041, Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Агафонова, д.6)

Назначить дело к рассмотрению на 26 августа 2015 года в 14.30, по адресу: г. Мурманск, ул.Книповича, д.9а, кабинет заместителя руководителя управления Поповой И.Н.

ООО «Прайм» представить в антимонопольный орган к 24.08.2015г:

-копии договоров на размещение вышеназванной рекламы, либо полный реестр указанных в Определении договоров;

-копии учредительных документов редакции (Устав, Свидетельство о постановке в налоговом органе, выписку из ЕГРЮЛ);

-письменные объяснения по признакам нарушения рекламного законодательства.

Копии документов представить, заверив надлежащим образом.

Явка лица (законного представителя), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении данного дела), обязательна.