База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

№ 08-05-17/10

28 марта 2017 года

г. Мурманск

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Попова Ирина Николаевна, действующая на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), пункта 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.06 № 38-ФЗ (далее Закон о рекламе), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 08-05-17/10 возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Лялюк О. Д. (ИНН <...>, ОГРНИП 315784700103135 от 25.05.2015, г. Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, д.7, корп.1, кв.511, местонахождение 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.28-30, корп.1, пом.82Н),

УСТАНОВИЛА:

06.10.2016 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе на основании своего Решения № 08-04-16/13 от 06.10.2016 выдала предписание рекламодателю – индивидуальному предпринимателю Лялюк О. Д. (ИНН <...>, ОГРНИП 315784700103135 от 25.05.2015, г. Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, д.7, корп.1, кв.511, местонахождение 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 28-30, корп.1, пом.82Н) прекратить нарушение пункта 5 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ и обеспечить соблюдение указанных норм при размещении рекламы в СМИ и с использованием наружной рекламы.

А именно прекратить в рекламе использование товарного знака ELENA FURS при рекламировании товаров ИП Лялюк О.Д.; прекратить идентифицировать сеть своих магазинов с торговой маркой ELENA FURS, прекратить использование в рекламе фразы «рассрочка от ООО «Елена Фурс».

Довести для неопределенного круга лиц существенную информацию о фактическом лице осуществляющем продажу товаров (меховых изделий).

Срок исполнения предписания установлен до 14.11.2016г.

Уведомление об исполнении предписания № 08-04-16/13 от 06.10.2016 ИП Лялюк О.Д. представила 18.11.2016 вх. № 5895.

15.12.2016 Комиссией Мурманского УФАС зафиксирована реклама, размещенная на бортах троллейбусов № 262 и 265, курсирующих по маршруту №4 и №3 в г. Мурманске и составлен акт в присутствии понятой.

Идентичная реклама: « логотип EF, ELENA FURS меховая фабрика. переплата 0, первый взнос 0% на 24 месяца*… Дом торговли, проспект Ленина, 69 Лучшие шубы России…. » содержится на двух троллейбусах. В нижней части рекламы мелким шрифтом нанесен не читаемый текст: «Рассрочка-является условным маркетинговым наименованием кредитного продукта. Кредитное предложение, акция действует с 01.09.16 по 01.03.2017. Кредит предоставляет ООО «Сетелем Банк»(лиц. № 2168 Банка России от 27.06.2013), первоначальный взнос от 0 до 90%, сумма кредита от 2500 до 450000 рублей, срок кредита 24 месяца, процентная ставка 14,5 в год. Торговая организация предоставляет скидку на товар в связи с чем, сумма подлежащая выплате банку не превышает стоимости товара. Размер скидки равен размеру начисленных процентов по кредиту Возраст заемщика от 21 до 65 лет Банк оставляет за собой право отказать в предоставлении кредита без объяснения причин. Количество товара органичено. Информацию об организаторе акции, правилах её проведения, о размерах скидок, месте и порядке их получения, узнавайте в магазинах и на сайте www.elenafurs.ru организатор акции ООО «Елена Фурс» ОГРН 1147847237746, юр. адрес192284, г. Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д.19, к.1/А, пом.11-Н. г. Мурманск».

АО «Электротранспорт» предоставил договор № 10/Р от 30.12.2013 и заявки ООО «Компания Салют» от 16.09.2016 (исх. № 53) с просьбой предоставить троллейбусы №262, № 265 для оклейки рекламой магазина «ELENA FURS» и проката в течении 6 месяцев с 19.09.2016 по 18.03.2017, с приложением макета рекламы, который соответствует рекламе фактически распространяемой на троллейбусах г. Мурманска. Согласно Акту сдачи приемки работ прокат рекламы на бортах троллейбусов начался 19.09.2016г.

В соответствии с письмом АО «Электротранспорт города Мурманска»(№446/12 от 17.02.2017) троллейбусы под номерами 96,212,215,262,265 с указанной рекламой по договору №10/Р, заключенному с ООО «Компания Салют» курсируют по настоящее время.

Досрочный демонтаж и замена рекламы не производилась, так как требования от ООО «Компания Салют» и от ИП Лялюк О.Д. на осуществление указанных действий АО «Электротранспорт» не получало.

По информации рекламораспространителя ООО «Компания Салют», заказчиком вышеназванной рекламы является ИП Лялюк О. Д. (ИНН <...>, ОГРНИП315784700103135, г. Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, д.7, корп.1, кв.511), которая заключила Договор № К-16 08/02 от 30.08.2016г с Обществом, предоставила согласованный макет рекламы и оплатила услуги по изготовлению, размещению и прокату рекламы на бортах пяти троллейбусов в г. Мурманске в период с 19.09.16 по 18.03.2017(Приложение№1,2,3,4,5 к Договору№ К-16 08/02).

Согласно акту выполненных работ к договору № К-16 08/02 услуги по изготовлению, размещению и прокату рекламы на бортах 5 троллейбусов, выполнены полностью и в срок. Заказчик – ИП Лялюк О.Д. претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Мурманским УФАС России установлено, что в период с 14.11.2016 по 17.02.2016 в г. Мурманске продолжали курсировать троллейбусы, на бортах которых размещена ненадлежащая реклама, по договору № К-16 08/02 от 30.08.2016г между ИП Лялюк О.Д. и ООО «Компания салют», что подтверждает неисполнение предписания № 08-04-16/13 от 06.10.2016 антимонопольного органа.

Место совершения административного правонарушения: Российская Федерация, г. Мурманск, ул. Свердлова, 49

Время совершения административного правонарушения: дата фиксации рекламы - 15.12.2016

Объект данного административного правонарушения: общественные отношения, возникающие в связи необходимостью соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Лицо, совершившее противоправные действия (Субъект административного правонарушения) рекламодатель – индивидуальный предприниматель Лялюк О. Д. (ИНН <...>, ОГРНИП 315784700103135 от 25.05.2015, г. Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, д.7, корп.1, кв.511, местонахождение 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.28-30, корп.1, пом.82Н).

Ответственность за неисполнения предписания предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП Лялюк О.Д. заключается в том, что предприниматель не принял меры по устранению правонарушения, не демонтировал рекламу с нарушением рекламного законодательства, тем самым своевременно не исполнив предписание антимонопольного органа.

ИП Лялюк О.Д. уведомлена о рассмотрении дела надлежащим образом, уведомление (18303808532261 и 18303808532278) о рассмотрении дела получено 01.03.2017 года.

Ходатайств и дополнительных пояснений в адрес антимонопольного органа в дату рассмотрения дела и ранее не поступило. Должностное лицо рассмотрело дело в отсутствии ИП Лялюк О.Д.

При рассмотрении настоящего дела не установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность, предусмотренные статьёй 4.2 КоАП РФ. На дату рассмотрения дела предприниматель не представила доказательства о демонтаже рекламы с нарушением рекламного законодательства и доказательства того, что имелись обстоятельства, препятствовавшие своевременному исполнению предписания антимонопольного органа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При назначении административного наказания должностным лицом учтены фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель ИП Лялюк О.Д. имела возможность устранить правонарушение своевременно, однако не устранила его даже входе рассмотрения настоящего дела, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом приведённых обстоятельств, руководствуясь статьями 4.2, 4.3, 4.1.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

1. Признать виновным индивидуального предпринимателя Лялюк Ольгу Дмитриевну (ИНН 781600353144, ОГРНИП 315784700103135 от 25.05.2015, г. Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, д.7, корп.1, кв.511, местонахождение 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.28-30, корп.1, пом.82Н) в совершении нарушения требования части 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ наложить на ИП Лялюк О.Д. штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующий бюджет:

Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России л/с04491195250) ИНН/КПП 5191501854/519001001.

Расчетный счет 40101810000000010005 в ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК Г.МУРМАНСК БИК 044705001.

Код платежа 16111626000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе».

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся в суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Заместитель руководителя управления                           Попова И.Н.