База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

19.07.2016 год

Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Управление) в рамках рассмотрения дела № 08-04/16-16 установило в действиях (бездействии) при осуществлении текущей хозяйственной деятельности ИП Сенькина А.А. (ИНН 102002206190) признаки нарушения статьи 14.2, 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) путём осуществления хозяйственной деятельности без разрешительных документов, а также путём введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Управлением установлено распространение листовок среди жителей многоквартирных домов о необходимости метрологической поверке приборов учёта воды.

«В целях соблюдения нормативов пользования приборами учёта воды и дальнейшей эксплуатации» абонентам предлагается обратиться для оформления заявки на процедуру поверки по телефону 70-13-13».

Установлено, что телефонный номер <...> -13-13 зарегистрирован на ООО «РусЭнергоУчет» (федеральный аналог 8-911-300-13-13).

ООО «РусЭнергоУчет» осуществляет деятельность, используя обозначение «Городская Сервисная Служба» (сайт www.gssrf.ru).

Как следует из решения Ульяновского УФАС России по делу №809-06 от 10.02.2015 ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» сообщило, что администратором доменного имени «gssrf.ru» с 19.06.2013 является ООО «РусЭнергоУчет» (185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ригачина, д. 64А, оф. 18).

В тоже время ООО «РусЭнергоУчет» представило договор на оказание услуг центра обработки вызовов №144-3/2015 от 31.12.2015, согласно которому ООО «РусЭнергоУчет» оказывает услуги центра обработки вызовов ИП Сенькину А.А.

Согласно приложению №4 к указанному договору ИП Сенькину А.А. передан в пользование номер <...> -13-13. Следовательно, ИП Сенькин А.А. ведёт все хозяйственные операции и является выгодополучателем при использовании указанного номера.

Поверку счётчиков имеет право выполнить только аккредитованная организация, имеющая необходимые документы на право проведения государственной поверки в области обеспечения единства измерений.

Информации об аккредитации у ИП Сенькина А.А. в реестре аккредитованных лиц в области обеспечения единства измерений Федеральной службы по аккредитации Российской Федерации (http://fsa.gov.ru) отсутствует.

Согласно положениям пунктам 2, 3 ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Глава 2.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещает недобросовестную конкуренцию.

ИП Сенькин А.А. для привлечения внимания потребителей к услугам общества распространяет листовки, согласно которым обязуется выполнить работы по метрологической поверке в отсутствие разрешительных документов на осуществление указанной деятельности.

Кроме того, ни в листовках, ни на сайте www.gssrf.ru не содержится информации об ИП Сенькине А.А., предусмотренной пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Согласно части 1 статьи 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Однако, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 64 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», исключительное право использования коммерческого обозначения на основании пункта 1 статьи 1539 ГК РФ принадлежит правообладателю, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определённой территории.

На территории Мурманской области «Городская Сервисная Служба» среди потребителей не известны и не позиционируются ни с ООО «РусЭнергоУчет», ни с ИП Сенькиным А.А., а использование обозначений «Городская Сервисная Служба», без ссылки на ООО «РусЭнергоУчет», ИП Сенькина А.А., вводит потребителей в заблуждение относительно исполнителя услуг.

В соответствии со статьёй 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Управление на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путём:

- прекращения введения в заблуждение относительно лица, оказывающего услуги по метрологической поверке приборов учёта воды,

- прекращения оказания услуг по метрологической поверке приборов учёта воды без аккредитации на право проведения государственной поверки в области обеспечения единства измерений (поверки средств измерений).

Срок для выполнения настоящего предупреждения — до 15.09.2016.

Информируем, что хозяйствующий субъект, которому выдано предупреждение, обязан уведомить антимонопольный орган о выполнении предупреждения в течение трёх дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

 

Врио руководителя управления И.Н. Попова