База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «17» октября 2011г.                  

В полном объеме решение изготовлено «31» октября 2011г.

            Комиссия Мурманского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии – исполняющего обязанности руководителя управления Поповой И.Н., членов комиссии: главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти Воробьёва В.В., ведущего специалиста-эксперта отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Дворецкого П.Г., ведущего специалиста-эксперта отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Журавлёва А.А., специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти Ивановой Е.А., рассмотрев дело № 46 по признакам нарушения Мурманским муниципальным бюджетным учреждением «Новые формы управления» (183052, г. Мурманск. пр. Кольский, 129/1) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,     

УСТАНОВИЛА:

             В адрес Мурманского УФАС России (далее по тексту — Управление) обратились граждане <Г…>, <С…> и <П…> с заявлением о нарушении со стороны Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Новые формы управления» (далее по тексту — ММБУ «Новые формы управления», Учреждение) Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

            В своем заявлении <Г…>, <С…> и <П…> (далее по тексту – Заявители) указали, что 21 апреля 2011 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Мурманск, ул.Старостина, д. 34, по результатам которого в качестве управляющей организации было выбрано ООО «Жилспецстрой Плюс». Между тем, в мае 2011 года со стороны ООО «Октябрьское ЖЭУ» также было инициировано проведение общего собрания собственников по указанному дому, в результате которого управляющей организацией была выбрано ООО «Октябрьское ЖЭУ». При этом в обоих случаях в процедуре выбора способа управления собственниками многоквартирного дома принимало участие  ММБУ «Новые формы управления». Учреждение голосовало в мае 2011 года за выбор в качестве управляющей организации ООО «Октябрьское ЖЭУ».

            Определением Мурманского УФАС России от 22.08.2011г. возбуждено дело №46 по признакам нарушения  ММБУ «Новые формы управления» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту — Закон о защите конкуренции). 

            В рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №46 в адрес Управления поступило обращение ТСЖ «Первомайское» о неправомерных действиях со стороны ОАО «Мурманская Управляющая Жилищно-сервисная компания» (далее по тексту — ОАО «МУ ЖСК») и ММБУ «Новые формы управления» в части нарушения антимонопольного законодательства в сфере управления многоквартирными домами.   

            Из содержания обращения следует, что в марте 2011 года собственниками многоквартирного дома № 172 по пр. Кольский в г.Мурманске были инициированы общие собрания, по результатам которых собственниками были приняты спорные решения: создано ТСЖ (путем присоединения к ТСЖ «Первомайское»), а также выбрано в качестве управляющей компании ОАО «МУ ЖСК». При этом в обоих случаях в процедуре выбора способа управления собственниками многоквартирного дома принимало участие  ММБУ «Новые формы управления». 

            По мнению заявителя, при проведении правового анализа поступивших документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 172 по пр. Кольский ММБУ «Новые формы управления» действовало в интересах ОАО «МУ ЖСК», а именно подготавливало и направляло в адрес ресурсоснабжающих организаций и иных специализированных организаций письма «о легитимности общего собрания», тем самым лишив возможности ТСЖ «Первомайское» вносить изменения в адресные программы при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, что по сути является созданием препятствий при осуществлении деятельности хозяйствующим субъектам на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.

            В целях дальнейшего объективного, полного и всестороннего исследования обстоятельств обращение ТСЖ «Первомайское» с приложенными документами было приобщено к материалам дела № 46.

            Определением Управления от 02.09.2011г. ТСЖ «Первомайское» было привлечено к участию в рассмотрении дела № 46 в качестве заинтересованного лица.

 

 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

 

     Согласно Постановления Администрации города Мурманска № 1517 от 31.12.2009г. было создано ММБУ «Новые формы управления» (пункт 1 Постановления).

     Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

      Также на рассмотрение Комиссии Мурманского УФАС России (далее по тексту — Комиссия) были представлены документы (решения и протоколы общих собраний собственников) со стороны ТСЖ «Первомайское» и ОАО «МУ ЖСК». Из представленных документов следует, что:

-       в период с 19 марта по 29 марта 2011 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Мурманск, пр.Кольский, д.172, по результатам которого были приняты решения о создании товарищества собственников жилья и присоединении данного дома к ТСЖ «Первомайское», а также о расторжении договора управления с ОАО «МУ ЖСК»;

-  29 марта 2011г. собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г.Мурманск, пр.Кольский, д.172 в качестве управляющей организации было выбрано ОАО «МУ ЖСК» (п.5.1. Протокола от 29.03.2011г.)

     Своим письмом исх. №1977 от 27.05.2011г. ММБУ «Новые формы управления» уведомило Комитет по развитию городского хозяйства администрации г.Мурманска, МУП «МРИВЦ», ММУП «ЕДДС 051», ООО «Колэнергосбыт», ГОУП «Мурманскводоканал», ОАО «Мурманская ТЭЦ», ОАО «МУ ЖСК» и ТСЖ «Первомайское» (далее по тексту — КРГХ и ресурсоснабжающие организации) о том, что в адрес Учреждения поступили документы общего собрания по вопросу выбора ОАО «МУ ЖСК» в качестве управляющей организации в многоквартирном доме № 172 по пр.Кольский.

     Также своим письмом ММБУ «Новые формы управления» указывало, что в ходе правового анализа протокола от 29.03.2011г. общего собрания собственников помещений по вопросу выбора способа управления и управляющей организации ОАО «МУ ЖСК» в указанном доме, а также представленных листов решений собственников, было установлено, что собственниками выбран способ управления — управляющая организация ОАО «МУ ЖСК», а также приняты иные решения. Количество собственников, принявших участие в общем собрании в доме №172 по пр.Кольский, составило 54,12%.

     При условии надлежащего уведомления собственниками о принятых на общем собрании решениях и заключении договоров со всеми необходимыми ресурсоснабжающими организациями, ОАО «МУ ЖСК» может приступить к управлению указанным многоквартирным домом.

 

     Согласно представленным документам, 15.01.2010г. Приказом № 7 Комитета имущественных отношений города Мурманска был утвержден Устав ММБУ «Новые формы управления». 22.02.2011г. Администрацией города Мурманска на имя ММБУ «Новые формы управления», в лице <Щ…>, была выдана доверенность.

     В соответствии с пунктом 2.2. Устава для достижения указанных выше целей Учреждение выполняет следующие функции:

- представляет интересы муниципального образования города Мурманска при организации и проведении общих собраний собственников по вопросам управления многоквартирными домами и проверке процедуры общих собраний на предмет соблюдения норм действующего законодательства;

- осуществляет от лица муниципального образования города Мурманска, как собственника помещений в многоквартирных домах, контроль за деятельностью организаций (управляющих организаций, ТСЖ, жилищных и жилищно-строительных кооперативов — далее ЖСК), осуществляющих управление многоквартирными домами;

- осуществляет от лица собственников помещений в многоквартирных домах по их поручению и в их интересах контроль за деятельностью организаций (управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК), осуществляющих управление многоквартирными домами;

- вступает от лица муниципального образования города Мурманска в члены созданных в многоквартирных домах ТСЖ, ЖСК и участвует в работе их органов;

- подготавливает рекомендации и заключения по вопросам эффективного использования общего имущества многоквартирных домов в интересах собственников;

- оценивает эффективность работы управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК;

- рассматривает обращения граждан и юридических лиц;

- информирует население города Мурманска об эффективности работы и рейтингах управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК;

- заключает от лица муниципального образования города Мурманска договоры управления многоквартирными домами с управляющими организациями;

- участвует от лица муниципального образования города Мурманска в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах;     

- инициирует общие собрания собственников многоквартирных домов от лица муниципального образования города Мурманска, как собственника помещений в многоквартирных домах, в целях выбора способа управления и решения иных вопросов, связанных с управлением общего имущества многоквартирного дома;

- осуществляет контроль: за выполнением условий договоров пользования муниципальным имуществом, за своевременностью использования муниципального имущества обязанности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;

- другие функции в соответствии с Уставом.

 

            Исходя из анализа функций, возложенных на ММБУ «Новые формы управления», Учреждение представляет интересы муниципального образования города Мурманска, как собственника муниципальных жилых и нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах города Мурманска, со всеми правами и обязанностями собственника, установленными жилищным законодательством. Также Учреждение предоставляет ряд услуг гражданам (собственникам и нанимателям помещений) и юридическим лицам, в том числе: рассматривает обращения, информирует и контролирует эффективность работы и рейтинги управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК.

     В тоже время, как установлено Комиссией, в 2011 году со стороны ММБУ «Новые формы управления» в адрес КРГХ и ресурсоснабжающих организаций направлялись письма, в большинстве случаев, следующего содержания: «В ходе правового анализа протокола общего собрания, а также листов решений собственников установлено, что собственниками среди прочих приняты решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией (указывалась управляющая организация) и выборе (указывалась управляющая организация) в качестве управляющей организации. Количество собственников, принявших участие в общем собрании, составило ___% (при этом процент собственников принявших участия в общем собрании, голосовавших по тем или иным вопросам повестки дня, подсчитан и указан в размере до сотых процентов). Количество собственников, проголосовавших «за» выбор (указывалась управляющая организация) в качестве управляющей организации составило ___ % от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в заочном голосовании.

 

     Изучив представленные сведения и документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Мурманского УФАС России пришла к следующим выводам.

 

     Согласно пункту 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

     Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

   Комиссией, из представленных в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства документов (Устав, доверенность), установлено, что Учреждение создано в целях: представления интересов муниципального образования города Мурманск, как собственника муниципальных жилых и нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах города Мурманска; информирования населения о качестве обслуживания управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК; а также в целях развития самоуправления в жилищной сфере, повышения эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания в городе Мурманске.

   Таким образом, ММБУ «Новые формы управления», являясь представителем муниципального образования города Мурманск, как собственника помещений в многоквартирных домах, действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов. В данном случае с правами и обязанностями установленными жилищным законодательством.

   Так, в соответствии с жилищным законодательством, собственники помещений в многоквартирном доме вправе: созывать общие собрание, участвовать в собраниях (очередных, внеочередных), голосовать по вопросам повестки для собрания, принимать участие в процедуре подсчета голосов, подписывать протоколы, знакомиться с документами общего собрания собственников, в том числе с правом обжалования в суд решений, принятых общим собранием собственников помещений в данном доме, в случае, если собственник не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (статьи 44-48 ЖК РФ). 

   Между тем, как установлено Комиссией, в 2011 году со стороны ММБУ «Новые формы управления» в адрес КРГХ и ресурсоснабжающих организаций направлялись письма, из содержания которых следует, что Учреждением:

- проведён анализ представленных протоколов общих собраний, а также листов решений собственников помещений в многоквартирных домах;

- произведён подсчет голосов собственников, принявших участие в общем собрании, проголосовавших «за» выбор той или иной управляющей организации (при этом процент голосовавших собственников подсчитан и указан в размере до сотых процентов);

- сделан вывод, какая из управляющих организаций выбрана и с какой даты может приступить к управлению многоквартирным домом.

   Позиция ММБУ «Новые формы управления» о том, что указанные письма носили информационный характер и являются формой реализации Учреждением, как представителя собственника муниципальных помещений, права собственности последнего, опровергаетсяпояснениями лиц участвующих в рассмотрении дела  № 46, а также представленными документами.

   Так, в частности, из объяснений ММБУ «Новые формы управления», представленных в рамках рассмотрения дела, следует, что в ходе анализа документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 34 по улице Старостина установлено, что собственниками (среди прочих) приняты решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией и выборе ООО «Октябрьское ЖЭУ» в качестве управляющей организации. Количество собственников, принявших участие в общем собрании, составило 52,96%. Количество собственников помещений, проголосовавших «за» выбор ООО «Октябрьское ЖЭУ» в качестве управляющей организации, по протоколу, составило 40,89% от общего количества собственников помещений в данном доме. 

   Между тем, как пояснил представитель Заявителей, решением суда установлено, что в качестве управляющей организации по вышеуказанному многоквартирному дому выбрано ООО «Жилспецстрой Плюс».

1) ОАО «Мурманская горэлектросеть» уведомило ООО «Жилспецстрой» (письмо от 13.05.2011г.) о том, что оно письменно запросило в ММБУ «Новые формы управления» подтверждения полномочий управления ООО «Жилспецстрой». После получения подтверждения полномочий запрашиваемые документы (акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон) будут направлены в адрес общества для подписания (Примечание. Указанные документы необходимы для заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком — т.е. с ОАО «Колэнергосбыт»);

2) Поскольку к основным функциям ММБУ «Новые формы управления» относится выстраивание взаимоотношений муниципалитета с управляющими компаниями и защита интересов собственников на рынке ЖКХ ОАО «Мурманская горэлектросеть» не имеет оснований не доверять представленной ими информации. В связи с чем, ОАО «Мурманская горэлектросеть» в июне 2011 года направило в ООО «Жилспецстрой» письмо, в котором, ссылаясь на ответ, полученный от ММБУ «Новые формы управления», указало, что управление многоквартирным домом № 6 по ул.Старостина осуществляет ООО «Октябрьское ЖЭУ». У ОАО «Мурманская горэлектросеть» отсутствовали основания для выполнения актов разграничения балансовой принадлежности электросетей в отношении домов №№ 6, 61/1 по улице Старостина (ответ ОАО «Мурманская горэлектросеть» от 29.06.2011г. представлений в адрес Мурманского УФАС России);

3) МУП «МРИВЦ» сообщило ООО «Жилспецстрой» (письмо от 17.05.2011г.) о том, что в целях принятия обоснованного решения по вопросу включения в адресную программу к агентскому договору № 1 от 26.05.2008г. многоквартирных домов №№ 6, 61/1 по ул.Старостина, ООО «Жилспецстрой» необходимо направить в адрес МУП «МРИВЦ» копии документов, в том числе — писем от ММБУ «Новые формы управления» о легитимности протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов №№ 6, 61/1 по ул.Старостина по выбору способа управления управляющей компанией ММБУ «Новые формы управления»;

4) МУП «МРИВЦ» сообщило ООО «ЖКС Октябрьского района» (письмо 27.10.2010г.) о том, что до настоящего времени от ООО «Октябрьское ЖЭУ» информации об исключении дома № 13 по ул. Полярные Зори из адресной программы, а также информации от ММБУ «Новые формы управления» о легитимности собрания собственников помещений указанного дома в адрес МУП «МРИВЦ» не поступало;

5) В своём ответе от 06.09.2011г., представленным в адрес Мурманского УФАС России, ОАО «Мурманская ТЭЦ» указало, что если Общество не имеет самостоятельной возможности проверить достоверность сведений изложенных в Протоколах общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по спорным объектам и определить исполнителя коммунальных услуг, то в соответствии с Приказом Комитета имущественных отношений города Мурманска от 15.01.2010 № 7 направляет запрос ММБУ «Новые формы управления», в функции которого входит — проверка процедуры проведения общих собраний на предмет соблюдения норм действующего законодательства (пункт 2.1.1. Устава ММБУ «Новые формы управления»).;  

- КРГХ Администрации города Мурманска в адрес ОАО «Колэнергосбыт» было направлено письмо от 16.02.2011г. о создании ММБУ «Новые формы управления» с целью представления интересов муниципального образования город Мурманск как собственника жилых и нежилых помещений, находящихся в многоквартирных домах на территории города, и предложением обращаться в ММБУ «Новые формы управления» за получением информации о выборе способа управления домами.

            При этом письма представленные в адрес Мурманского УФАС России со стороны ОАО «Колэнергосбыт» носили, как индивидуальный характер (т. е. направленные непосредственно в адрес гарантирующего поставщика), так и общий характер (т.е направлялись в адрес КРГХ и ресурсоснабжающих организаций), не имея при этом каких-либо обращений со стороны ресурсоснабжающих организаций.

   Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС России не может согласиться с доводами ММБУ «Новые формы управления» о том, что письма, направляемые в адрес КРГХ, ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций и ТСЖ носили исключительно информационный характер и являлись не чем иным, как формой реализации Учреждением, как представителя собственника муниципальных помещений, возложенных на него прав.

   Комиссия считает, что своими действиями, выразившимися в направлении писем в адрес ресурсоснабжающих организаций, иных организаций и учреждений, содержащих результаты анализа документов о выборе способа управления собственниками помещений в многоквартирных домах (в т.ч. процент голосов собственников, проголосовавших «за» выбор той или иной управляющей организации или товарищество собственников жилья, вывод, какая из управляющих организаций (товарищество собственников жилья) выбрана и с какой даты может приступить к управлению многоквартирным домом), ММБУ «Новые формы управления» создало необоснованные препятствия осуществлению деятельности управляющим организациям и товариществам собственников жилья на рынке услуг по управлению многоквартирными домами на территории города Мурманска. Поскольку указанные действия привели к отказам со сторона ряда организаций и учреждений, при обращении   в их адрес управляющих организаций и ТСЖ, в предоставлении документов, необходимых для заключения договора, а также отказе о внесении изменений в адресную программу.

    В данном случае, как представитель собственника, ММБУ «Новые формы управления» при реализации своих прав и обязанностей, возложенных на него требованиями жилищного законодательства, вправе обжаловать в суд решения, принятые общим собранием собственников помещений в данном доме, в случае, если Учреждение не принимало участие в этом собрании или голосовало против принятия такого решения, и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

 

 

     Таким образом, Комиссия приходит к выводу о  наличии в действиях ММБУ «Новые формы управления» факта нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности управляющим организациям и товариществам собственников жилья на рынке услуг по управлению многоквартирными домами на территории города Мурманска, путем направления в адрес ресурсоснабжающих организаций, иных организаций и учреждений писем, содержащих результаты анализа документов о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления и лица выбранного в качестве управляющей организации или товарищества собственников жилья.

 

 

 

1.      Признать в действиях Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Новые формы управления» (183052, г. Мурманск. пр. Кольский, 129/1) факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности управляющим организациям и товариществам собственников жилья на рынке услуг по управлению многоквартирными домами на территории города Мурманска, путем направления в адрес ресурсоснабжающих организаций, иных организаций и учреждений писем, содержащих результаты анализа документов о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления и лица выбранного в качестве управляющей организации или товарищества собственников жилья.

2.      Выдать Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Новые формы управления» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, путем не направления в адрес ресурсоснабжающих организаций, организаций и учреждений оказывающих услуги, связанные с управлением многоквартирными домами на территории города Мурманска (за исключением Комитета имущественных отношений города Мурманска и Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска) писем, содержащих результаты анализа документов о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления и лица выбранного в качестве управляющей организации или товарищества собственников жилья.

 

 Председатель комиссии: И.Н. Попова

Члены комиссии: В.В. Воробьёв,  П.Г. Дворецкий, А.А. Журавлёв, Е.А. Иванова

             Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия. 

 

 

о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции

 

31 октября 2011г.                                                                                     г. Мурманск

 

             Комиссия Мурманского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии – исполняющего обязанности руководителя управления Поповой И.Н., членов комиссии: главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти Воробьёва В.В., ведущего специалиста-эксперта отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Дворецкого П.Г., ведущего специалиста-эксперта отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Журавлёва А.А., специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти Ивановой Е.А., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 31 октября 2011г. по делу №46 о нарушении Мурманским муниципальным бюджетным учреждением «Новые формы управления» (183052, г. Мурманск. пр. Кольский, 129/1) пункта 2 части 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»

 1. Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Новые формы управления» (183052, г. Мурманск. пр. Кольский, 129/1) совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства, путем не направления в адрес ресурсоснабжающих организаций, организаций и учреждений оказывающих услуги, связанные с управлением многоквартирными домами на территории города Мурманска (за исключением Комитета имущественных отношений города Мурманска и Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска) писем содержащих результаты анализа документов о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления и лица выбранного в качестве управляющей организации или товарищества собственников жилья.

2. Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Новые формы управления»  в срок до 31 декабря 2011 года уведомить Мурманское УФАС России об исполнении предписания.