База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ СРОКОВ ИПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ №3

В СВЯЗИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ОТВЕТЧИКА

К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ

В СРОК ПРЕДПИСАНИЯ № 3

 

"17" августа 2015 г.

г.Мурманск

Комиссия Управления ФАС России по Мурманской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии: заместителя руководителя Управления Поповой И.Н., членов комиссии: начальника отдела контроля органов власти Полищук М.С., главного специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Мороз С.В., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля товарных и финансовых рынков Гисматуллина Р.Р., рассмотревшая дело N 3 по признакам нарушения Комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (адрес: 183038, г. Мурманск, пр.Ленина, д.77) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Комиссия Мурманского УФАС России в результате рассмотрения дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства признала в действиях Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (адрес: 183038, г. Мурманск, пр.Ленина, д.77) факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в бездействии в части не выдачи ООО «Пропаганда Колокол» в период с июля 2013 года по февраль 2014 года предписаний о демонтаже рекламных конструкций, срок разрешений на которые истёк, а также в части не осуществления контроля исполнения предписаний, выданных ООО «Пропаганда Колокол» в марте 2014 года.

В соответствии со статьёй 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комитету градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (адрес: 183038, г. Мурманск, пр.Ленина, д.77) выдано Предписание № 3 от 01.08.2014 г. о совершении действий, предусмотренных статьёй 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», а именно: принять меры по контролю исполнения предписаний о демонтаже рекламных конструкций, выданных в марте 2014 года ООО «Пропаганда Колокол».

Срок исполнения Предписания установлен до 01.12.2014 г.

В соответствии со статьёй 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Согласно части 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

В адрес Мурманского УФАС поступили ходатайства Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска от 05.11.2014 г. №14-04-04/5619 и от 28.11.2014 г. № 14-04-04/6096 о переносе сроков исполнения предписания по делу № 3 о нарушении антимонопольного законодательства.

Признав указанные ходатайства Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска уважительными, Комиссия Мурманского УФАС вынесла Определение от 05.12.2014 г. исх. №07-03/14-3-7412 об установлении новых сроков исполнения предписания №3.

Новый срок исполнения Предписания № 3 установлен до 01.06.2015 г.

27 мая 2015 года в адрес Мурманского УФАС поступило письмо Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска о невозможности исполнения Предписания № 3 от 01.08.2014 г. по причине отсутствия денежных средств на демонтаж отдельно стоящих рекламных конструкций, а также невозможности установления местонахождения владельца 59 рекламных конструкций Виноградчего Ю.А.

Мурманским УФАС письмо Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска от 27.05.2015 г. рассмотрено как факт неисполнения Предписания № 3 от 01.08.2014 г. по делу № 3 о нарушении антимонопольного законодательства.

Частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностного лица за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий.

За нарушение части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» и в соответствии с частью 2.6. статьи 19.5 КоАП РФ должностное лицо — председатель Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска <...> привлечена к административной ответственности.

В связи с привлечением председателя Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска <...> к административной ответственности за невыполнение в установленный срок Предписания № 3 от 01.08.2014 г. и вынесения в отношении данного лица Постановления о назначении административного наказания от 10.08.2015 г., Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

На основании пункта 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения Предписания №3 от 01.08.2014 г. по делу № 3.

Комитету градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (адрес: 183038, г. Мурманск, пр.Ленина, д.77) исполнить Предписание № 3 от 01.08.2014 г. в срок до 01 февраля 2016 года. О выполнении данного Предписания проинформировать Мурманское УФАС.