Решение б/н Решение от 18 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 051/10/18.1-621/2020
18 сентября 2020 года г. Мурманск
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту — Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии Мурманского УФАС России:
Попова И.Н. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
Члены комиссии Мурманского УФАС России:
Калитина Н.А. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
Гребенюкова М.Е. – заместитель начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
при участии <…>.,
рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту решения – Закон о защите конкуренции) жалобу ИП Ялтонской А.В. на действия арбитражного управляющего <…> при проведении торгов (извещение №5042258 на ЕФРСБ) (далее по тексту - Торги),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области обратилась <…> с жалобой на действия организатора торгов – конкурсного управляющего <…>.
Из существа поданной жалобы следует, что <…> объявлены торги о продаже имущества должника, в том числе на реализацию обуви, на которую не получены КИЗы, товар не прошел регистрацию на сайте «Честный знак». <…> просит принять меры по устранению нарушения закона <…> Также заявитель указывает, что конкурсным управляющим учтена не вся обувь, имеющаяся у <…>
Представитель Организатора торгов представил возражения на жалобу.
В связи со сложившейся ситуацией с новой коронавирусной инфекцией по указанию ЦА ФАС России, жалоба Общества рассмотрена дистанционно посредством сервиса веб-видеоконференцсвязи, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Комиссия Мурманского УФАС России, изучив доводы заявителя, возражения Организатора торгов, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.
В статье 18.1 Закона о защите конкуренции указаны пределы рассмотрения жалоб антимонопольным органом и комиссией антимонопольного органа. Это - действия (бездействия) при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов, т.е. соблюдение порядка и правил организации и проведения торгов, заключения договоров по их итогам.
Порядок и правила организации и проведения торгов, порядок заключения договоров определяются правовыми актами различного уровня.
При рассмотрении жалобы по статье 18.1 Закона о защите конкуренции исследуется порядок организации и проведения торгов, заключения договора. При этом исследуются нормы, которыми регулируется такой порядок. Комиссия антимонопольного органа рассматривает вопрос о нарушении норм законодательства, регламентирующих проведение торгов.
Необходимым условием является установление нарушений порядка организации и проведения торгов, порядка заключения договоров, установленных федеральными законами и иными правовыми актами.
Организационные и правовые основания проведения торгов по продаже имущественных прав регулируются положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Определением Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2017 (резолютивная часть объявлена 02.08.2017) по делу № Л42-2042/2017 в отношении ИП Ялтонской А. В. введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден <…>, член Союза арбитражных управляющих саморегулируемая организация «Северная столица».
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2019 по делу № А42-2042/2017 ИП Ялтонская А. В. признана банкротом, введена процедура реализации имущества, исполнение обязанностей финансового управляющего Должника возложено на <…>
Определением Арбитражного суда Мурманской области от 17.01.2020 (резолютивная часть) по делу № А42-2042/2017 финансовым управляющим <…> утвержден <…>
Обувь и одежда, выявленные финансовым управляющим в ходе проведения процедуры банкротства в отношении <…>, находятся в залоге у ПАО «Промсвязьбанк».
ПАО «Промсвязьбанк» в соответствии с положениями Закона о банкротстве направило в адрес финансового управляющего Положение о порядке и сроках реализации имущества Должника, обремененного залогом от 22.05.2020 года.
В качестве организатора торгов выступает финансовый управляющий <…>
<…> два раза объявлялись торги по продаже имущества должника, торги признаны несостоявшимися.
Необходимо отметить, что жалоба Заявителя, как ранее было отмечено, рассматривается в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Комиссией проверяется соблюдение порядка и правил организации и проведения торгов, заключения договоров по их итогам.
<…> на заседании Комиссии Мурманского УФАС не указала какие именно нарушения порядка и правил организации торгов были допущены со стороны конкурсного управляющего.
Контроль за получением КИЗ и регистрацией товаров на сайте «Честный знак не входит в компетенцию антимонопольного органа.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
- Жалобу ИП Ялтонской А.В. на действия арбитражного управляющего <…> при проведении торгов (извещение №5042258 на ЕФРСБ) признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Мурманского УФАС России: И.Н. Попова
Члены комиссии
Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина
М.Е. Гребенюкова