Определение б/н Определение от 13 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 051/05/14-480/2020
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
13 июля 2020 года г. Мурманск
Заместитель руководителя Мурманского УФАС России Попова Ирина Николаевна, ознакомившись с материалами дела, свидетельствующими о признаках нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Мурманской области в рамках Соглашения об организации взаимодействия и сотрудничества направило в управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области материалы плановой проверки средства массовой информации – телеканала «КовдорскитПлюс», учредителем которой является автономная некоммерческая организация «Телерадиокомпания «Север» (ОГРН 1185190002876 от 29.05.2018, ИНН5104004739, <...>).
В ходе проверки выявлены признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).
В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе)
реклама - это информация, распространенная любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 24.11.2014) "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ№ ТУ51-00371 от 26.10.2018 телеканал является периодическим, русскоязычным, зарегистрированным, как информационно-аналитический и развлекательный, рекламы не более 40%.
В ходе планового систематического наблюдения Управление Роскомнадзора по Мурманской области выявлено, что реклама 11.03.2020 не предваряется сообщением о трансляции рекламы в эфире телеканала «КовдорскитПлюс».
Из справки результатов записи эфира телеканала «КовдорскитПлюс», предоставленной управление Роскомнадзора по Мурманской области, за период с 00:00:00 11.03.2020 по 23:59:59 11.03.2020 в эфир программы выходила реклама «Тайгернет»: 8:11:28;10:56:23;11:09:09;13:55:57;14:07:33;16:55:32;17:09:17;19:56:20;20:05:04; 21:52:19; 23:07:23, не предваряясь предупреждением о выходе рекламы.
Из пунктов 1.1 и 1.2 Устава редакции средства массовой информации телеканал «Ковдорскит Плюс» следует, что редакция создана по решению учредителя АНО «Телерадикомпания Север» для производства и выпуска сми «Телеканал ковдорский плюс». Редакция не является самостоятельным юридическим лицом и действует на правах структурного подразделения учредителя.
Исходя из анализов представленных материалов проверки в действиях АНО «Телерадикомпания Север» (ОГРН 1185190002876 от 29.05.2018, ИНН5104004739) усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 14 Закона о рекламе.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 14 Закона о рекламе возложена на рекламораспространителя.
Рекламораспространителем является учредитель автономная некоммерческая организация «Телерадиокомпания «Север» (ИНН 5104004739, ОГРН 1185190002876, юр. адрес:184144, Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Сухачева, д.27, кв.205).
Согласно выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности АНО «ТРК «Север» является деятельность в области телевизионного вещания (60.20).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 051/05/14-480/2020, по признакам нарушения части 1 статьи 14 Закона о рекламе.
- Признать участвующим в деле автономную некоммерческую организацию «Телерадиокомпания «Север» (ИНН 5104004739, ОГРН 1185190002876).
- Назначить дело к рассмотрению на 17 августа 2020 года в 12.00, по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, д.9а, кабинет заместителя руководителя управления Поповой И.Н.
- Для подготовки дела к рассмотрению АНО «Телерадиокомпания «Север» представить в антимонопольный орган, к 10.08.2020 следующие сведения и документы:
-копию договора с ООО «Телерадиокомпания Кандалакша» на распространение рекламы «Тайгернет» со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
-копию счет на оплату услуг по распространению рекламы и акты выполненных работ;
-график выхода рекламы в эфир;
-информацию о лице (полные паспортные данные) выпускающем и контролирующем эфир «Телерадиокомпания «Север»;
-иные, имеющиеся документы, способствующие всестороннему и полному рассмотрению;
-мотивированные письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.14 Закона о рекламе.
- В связи со сложившейся угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях её недопущения, сообщаем о возможности удаленно принять участие в рассмотрении дела с помощью средств связи(телефон для связи 8(8152) 68-50-46), либо письменно уведомить Мурманское УФАС России, непозднее трех дней до даты рассмотрения, о своей неявки, предоставив свои письменные заявления по существу дела, направив на официальный адрес электронной почты антимонопольного органа to51@fas.gov.ru
Вместе с тем, просим предоставить Ваше согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (указать адрес электронной почты).
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Заместитель руководителя управления И.Н. Попова