Решение б/н Постановление о назначении административного наказания главе... от 7 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
«14» апреля 2009г. г. Мурманск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Попова Ирина Николаевна, рассмотрев дело № 3 об административном правонарушении, возбужденное в отношении главы Администрации муниципального образования г. Заполярный Пищулина Бориса Валентиновича,
УСТАНОВИЛ:
1. Мурманским УФАС России по результатам рассмотрения дела № 8 о на-рушении антимонопольного законодательства признала в действиях Адми-нистрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района (г. Заполярный, ул. Ленина, д. 6) наличие нарушения части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - предоставлении муниципальной помощи ООО «Нордком» в форме освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом, без предварительного согласования с антимонопольным орга-ном. Распоряжением от 15.08.2008 № 257 главы администрации муниципального образования г. Заполярный ООО «Нордком» освобождено от арендной платы с 01.01.2008 по 14.09.2008, в качестве компенсации за ремонт нежило-го помещения (часть 2-го этажа III/2, 3), расположенного по адресу: г. Заполярный, ул. Стрельцова, д. 1 а, общей площадью – 202,4 кв. м.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) государственная или муниципальная помощь - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке.
Предоставление льгот по арендной плате по своей экономической природе является предоставлением преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Решение о передаче муниципального имущества в аренду на льготных условиях должно приниматься с соблюдением требований статей 19, 20 Закона о защите конкуренции, то есть путем направления в антимонопольный орган ходатайства о дачи согласия на предоставление такой помощи.
При указанных обстоятельствах в действиях главы Администрации Муниципального образования г. Заполярный – Пищулина Б. В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
2. В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Определением от 24.03.2009 № 05-03/3А-954 Мурманским УФАС России в отношении главы Администрации муниципального образования г. Заполярный Пищулина Бориса Валентиновича возбуждено дело № 3 об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.
В соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ, по окончании срока проведения административного расследования Воробьевым Вадимом Валентиновичем - главным специалистом-экспертом отдела контроля органов власти составлен протокол об административном правонарушении от 08.04.2009 № в присутствии главы Администрации МО г. Заполярный - Пищулина Б. В.
Определением от 13.04.2009 № 05-3/3А-1219 Мурманским УФАС России дело № 3 об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 14.04.2009 в 12 часов 00 минут.
Дело № 3 рассмотрено в присутствии Пищулина Б. В. – главы администрации муниципального образования г. Заполярный.
3. В ходе проведения административного расследования по запросу Мурманского УФАС России Администрацией МО г. Заполярный представлена информация (копии паспортных данных, контракта с главой Администрации МО г. Заполярный, Решения Совета депутатов МО г. п. Заполярный о назначении на должность Главы администрации МО г. п. Заполярный, документы, свидетельствующие о добровольном устранении нарушений антимонопольного законодательства и его последствий).
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ к привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо (а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления), в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Глава администрации МО г. Заполярный Пищулин Б. В. является руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный – Администрации муниципального образования г. Заполярный.
При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Таким образом, размер минимального штрафа составляет 15 000 рублей 00 копеек (пятнадцать тысяч рублей 00 копеек).
На основании статей 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить главе Администрации муниципального образования г. Заполярный - Пищулину Борису Валентиновичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей 00 копеек (пятнадцать тысяч рублей 00 копеек) за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП РФ.
2. Пищулину Борису Валентиновичу представить в Мурманское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.
Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск.
БИК 044705001.
Код ОКАТО 47401000000. Код платежа 161 116 02010 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства».
Как предусмотрено статьей 30.3. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Заместитель руководителя управления И. Н. Попова
«14» апреля 2009г. г. Мурманск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Попова Ирина Николаевна, рассмотрев дело № 3 об административном правонарушении, возбужденное в отношении главы Администрации муниципального образования г. Заполярный Пищулина Бориса Валентиновича,
УСТАНОВИЛ:
1. Мурманским УФАС России по результатам рассмотрения дела № 8 о на-рушении антимонопольного законодательства признала в действиях Адми-нистрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района (г. Заполярный, ул. Ленина, д. 6) наличие нарушения части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - предоставлении муниципальной помощи ООО «Нордком» в форме освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом, без предварительного согласования с антимонопольным орга-ном. Распоряжением от 15.08.2008 № 257 главы администрации муниципального образования г. Заполярный ООО «Нордком» освобождено от арендной платы с 01.01.2008 по 14.09.2008, в качестве компенсации за ремонт нежило-го помещения (часть 2-го этажа III/2, 3), расположенного по адресу: г. Заполярный, ул. Стрельцова, д. 1 а, общей площадью – 202,4 кв. м.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) государственная или муниципальная помощь - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке.
Предоставление льгот по арендной плате по своей экономической природе является предоставлением преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Решение о передаче муниципального имущества в аренду на льготных условиях должно приниматься с соблюдением требований статей 19, 20 Закона о защите конкуренции, то есть путем направления в антимонопольный орган ходатайства о дачи согласия на предоставление такой помощи.
При указанных обстоятельствах в действиях главы Администрации Муниципального образования г. Заполярный – Пищулина Б. В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
2. В соответствии с частью 3 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Определением от 24.03.2009 № 05-03/3А-954 Мурманским УФАС России в отношении главы Администрации муниципального образования г. Заполярный Пищулина Бориса Валентиновича возбуждено дело № 3 об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.
В соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ, по окончании срока проведения административного расследования Воробьевым Вадимом Валентиновичем - главным специалистом-экспертом отдела контроля органов власти составлен протокол об административном правонарушении от 08.04.2009 № в присутствии главы Администрации МО г. Заполярный - Пищулина Б. В.
Определением от 13.04.2009 № 05-3/3А-1219 Мурманским УФАС России дело № 3 об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 14.04.2009 в 12 часов 00 минут.
Дело № 3 рассмотрено в присутствии Пищулина Б. В. – главы администрации муниципального образования г. Заполярный.
3. В ходе проведения административного расследования по запросу Мурманского УФАС России Администрацией МО г. Заполярный представлена информация (копии паспортных данных, контракта с главой Администрации МО г. Заполярный, Решения Совета депутатов МО г. п. Заполярный о назначении на должность Главы администрации МО г. п. Заполярный, документы, свидетельствующие о добровольном устранении нарушений антимонопольного законодательства и его последствий).
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ к привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо (а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления), в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Глава администрации МО г. Заполярный Пищулин Б. В. является руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования г. Заполярный – Администрации муниципального образования г. Заполярный.
При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Таким образом, размер минимального штрафа составляет 15 000 рублей 00 копеек (пятнадцать тысяч рублей 00 копеек).
На основании статей 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить главе Администрации муниципального образования г. Заполярный - Пищулину Борису Валентиновичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей 00 копеек (пятнадцать тысяч рублей 00 копеек) за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП РФ.
2. Пищулину Борису Валентиновичу представить в Мурманское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Мурманской области (Мурманское УФАС России) ИНН/КПП 5191501854/519001001.
Расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск.
БИК 044705001.
Код ОКАТО 47401000000. Код платежа 161 116 02010 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства».
Как предусмотрено статьей 30.3. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Заместитель руководителя управления И. Н. Попова