Определение б/н Определение от 12 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 051/05/18-06/2021
по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации
о рекламе
12 января 2021 года
г. Мурманск
Заместитель руководителя УФАС России Попова Ирина Николаевна, ознакомившись с материалами дела, свидетельствующими о признаках нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области поступило заявление гражданина <...> по факту нарушения части 1 стати 18 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе), выразившееся в распространении посредством средств связи рекламы: «Акция до 26.09.2020 новый фитнес+бассейн 25 метров=2490 руб. ежемесячно, бронь: тел.8495<...>, ул. Летчика Бабушкина д.32, корп.2», без получения предварительного согласия абонента.
21.09.2020 в 18:00 на принадлежащий <...> номер телефона +7<...> от «OblakaFit» поступило смс сообщения рекламного характера, скриншот рекламы представлен.
Заявитель сообщает, что не давал согласие ООО «Облака Фит» на рекламную рассылку в его адрес и просил привлечь к ответственности лиц, нарушивших рекламное законодательство.
В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе).
Согласно пункту 1 статьи 18 Закон о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласие абонента на получение рекламы, выраженное любым способом, должно четко содержать волеизъявление конкретного абонента на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя и должно быть зафиксировано каким-либо образом.
По своему содержанию смс - сообщение, направленное по сети связи, привлекает к объекту рекламирования услуге фитнес клуба ООО «Облака Фит» и продвигает его на рынке.
По запросам антимонопольного органа операторами связи представлена информация, из которой следует, что абонентский номер <...> принадлежит <...>, на который поступило смс сообщение с номера +7<...>, присвоенного ООО «Облака Фит» (ОГРН 1207700255290, ИНН 7716948409,129281, г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д.32, корп.3 1эт., пом.3, ком.5). Рассылка смс рекламы осуществлялась в рамках оказания услуги «Рекламная кампания» в сервисе «МТС-Маркетолог».
11.08.2020 посредством принятия публичной оферты через личный кабинет ООО «Облака Фит» заключен Договор с ООО «Манго Телеком» на оказания услуг связи и представление прав на программный продукт.
Ответственность за нарушение законодательства возложена пунктом 17.5 Договора на ООО «Облака Фит».
По результатам внутренней проверки ООО «Облака Фит» подтверждает, что <...> не является действующим или бывшим клиентом фитнес клуба Облака фитнес.
Рассылка рекламной информации в адрес заявителя была ошибочной.
Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Вместе с тем, рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В рассматриваемом случае, на момент распространения рекламы такое согласие не было получено ООО «Облака Фит» у абонента <...>
В действиях ООО «Облака Фит» (ОГРН 1207700255290, ИНН 7716948409, г. Москва, ул. Летчика бабушкина, д.32, корп.3 1эт., пом.3, ком.5)усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 051/05/18-6/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Облака Фит» (ОГРН 1207700255290, ИНН 7716948409, г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д.32, корп.3, 1эт., пом.3, ком.5).
- Назначить дело к рассмотрению на 28 января 2021 года в 14.30, по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, д.9а, кабинет заместителя руководителя управления Поповой И.Н.
- В порядке подготовки дела представить к 25.01.2021 в антимонопольный орган:
-свидетельство о государственной регистрации ООО «Облака Фит»;
-устав ООО «Облака Фит»;
-свидетельство о постановке в налоговом органе ООО «Облака Фит»;
-иные имеющиеся документы, способствующие всестороннему рассмотрению дела;
-мотивированные письменные объяснения по признакам нарушения рекламного законодательства.
Запрашиваемые документы представить в копиях(сканах), заверив надлежащим образом.
В связи со сложившейся угрозой распространения корона вирусной инфекции (COVID-19) и в целях её недопущения, сообщаем о возможности удаленно принять участие в рассмотрении дела с помощью средств связи(телефон для связи 8(8152) 68-50-45), либо письменно уведомить Мурманское УФАС России, непозднее трех дней до даты рассмотрения, о своей неявки, предоставив запрашиваемые документы, свои письменные заявления по существу дела и ходатайства, направив на официальный адрес электронной почты антимонопольного органа to51@fas.gov.ru
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Заместитель руководителя управления И.Н. Попова