Решение б/н Определение по делу № 3 в отношении ММБУ «Новые формы упр... от 4 марта 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 3
28 марта 2012г. г.Мурманск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии – и.о. руководителя УФАС по Мурманской области А.Н.Плетешкова; членов Комиссии: начальника отдела контроля органов власти Полищук М.С.; ведущего специалиста-эксперта отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Журавлёва А.А., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти Рединой Е.Н., специалиста-эксперта отдела отдела за соблюдением антимонопольного законодательства Дундиной М.В.,
при участии:
представителя ООО «УК Солидарность» <А…> (по доверенности б/н от 01.10.2011 г.),
представителя ММБУ «Новые формы управления» <Р…> (по доверенности б/н от 05.12.2011 г.),
представителей от Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска:
исполняющей обязанности председателя Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска <П…> (Распоряжение администрации г.Мурманска от 12.03.2012 г. № 138-к),
ведущего специалиста Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска <Р…> (по доверенности от 01ю01ю2012 г.б/н),
рассмотрев дело № 3 по признакам нарушения Мурманским муниципальным бюджетным учреждением «Новые формы управления» (адрес: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д.129/1) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В ходе заседания Комиссии по рассмотрению дела № 3 о нарушении антимонопольного законодательства представители Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска пояснили, что необходимость проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами: ул. Ломоносова, д.6, ул. Полярные Зори, д.9, пр. Кирова, д.62, обоснована тем, что, по мнению Комитета, общие собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов были не правомочны. При этом, в настоящее время Государственная жилищная инспекция Мурманской области на основании заявлений собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в городе Мурманске по адресам: ул. Полярные Зори, д.9, ул. Ломоносова, д.6 и пр. Кирова, д.62, проводит документарную проверку правомочности общих собраний собственников жилья указанных многоквартирных домов в части выбора в качестве управляющей компании ООО УК «Содидарность».
Для принятия решения об обоснованности проведения Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами: ул. Ломоносова, д.6, ул. Полярные Зори, д.9, пр. Кирова, д.62, Мурманским УФАС направлен запрос в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области о предоставлении результатов документарной проверки. До настоящего времени данная информация в адрес Мурманского УФАС не представлена.
Кроме того, представителем ММБУ «Новые формы управления» в ходе рассмотрения дела № 3 было представлено на обозрение Комиссии Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.11.2011 г. № 7677/11, в котором отражено мнение суда в части применения пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ при выборе управляющей компании путём проведения общих собраний собственников жилья.
Так, по мнению суда, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Однако, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) гласит следующее: «собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом».
По мнению Комиссии Мурманского УФАС, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом при условии не выполнения управляющей организацией условий такого договора. При этом, собственники помещений при принятии указанного решения одновременно должны принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Для дальнейшего рассмотрения и принятия решения по делу № 3, Мурманское УФАС России обратилось в Министерство регионального развития Российской Федерации с целью получения компетентного заключения по вопросу применения пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.
В связи с необходимостью получения и в соответствии с пунктом 2) части 3 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела №3, возбужденное в отношении Мурманского муниципальньного бюджетного учреждения «Новые формы управления» (адрес: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д.129/1) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приостановить до получения компетентного заключения по рассматриваемым в рамках дела №3 вопросам от Министерства регионального развития Российской Федерации, и получения заключения Государственной жилищной инспекции Мурманской области о результатах документарной проверки общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, расположенных в городе Мурманске по адресам: ул. Полярные Зори, д.9, ул. Ломоносова, д.6 и пр. Кирова, д.62, по выбору в качестве управляющей организации ООО «УК «Солидарность».
Председатель Комиссии: Плетешков А.Н.
Члены Комиссии: Полищук М.С., Журавлёв А.А., Редина Е.Н., Дундина М.В.