Решение б/н Решение по жалобе ОАО "Мурман-Медтехника" от 11 мая 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-14/97
31 октября 2008 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии:Ворониной К.Ф. – ведущего специалиста-эксперта; Руцевича А.Р. – ведущего специалиста-эксперта;
при участии представителя ОАО «Мурман-Медтехника» - начальника коммерческого-технического отдела Кудряшова Ю.Б. (доверенность № 316 от 27 октября 2008 г.); представителя ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» - заместителя главного врача Филипповой Н.М.
рассмотрев дело № 06-14/97 по жалобе ОАО «Мурман-Медтехника» (входящий № 3600 от 24.10.2008 года) на действия аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» (далее - заказчик) при проведении аукциона на поставку аппаратов для УЗИ диагностики для нужд ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» (далее – аукцион),
УСТАНОВИЛА:
20.09.2008 г. заказчиком на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru было размещено извещение о проведении аукциона на поставку аппаратов для УЗИ диагностики для нужд ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи».
Начальная (максимальная) цена государственного контракта: – 1 550 000 (один миллион пятьсот пятьдесят тысяч) рублей.
На участие в аукционе было подано две заявки: ОАО «Мурман-Медтехника» (г. Мурманск); Филиал АО «Инонента АГ» (г. Мурманск).
Заседание комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе состоялось 17 октября 2008 г.
Комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями и условиями, установленными в документации об аукционе и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе ОАО «Мурман-Медтехника» на основании несоответствия заявки требованиям аукционной документации, а именно несоответствия технических характеристик предлагаемого к поставке оборудования требованиям технического задания документации об аукционе по следующим параметрам:
1. Число приемо-передающих каналов основного блока (п.2 Технического задания) – количество;
2. Аналого-цифровой преобразователь основного блока (п. 2 Технического задания) – количество бит;
3. Церебрально-васкулярный пакет измерений, CCA, ICA1, ICA2, ICA3, ECA, VA (п.8 Технического задания) – отсутстует в предлагаемом к поставке оборудовании;
4. Ортопедический пакет измерений (п. 8 Технического задания) отсутствует в предлагаемом к поставке оборудовании.
Заявка Филиал АО «Инонента АГ» была признанна участником размещения заказа.
В соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) аукцион признан несостоявшимся и заказчиком принято решение заключить государственный контракт с АО «Инонента АГ» на условиях, предусмотренных заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе по начальной (максимальной) цене контракта.
Заявитель с данным основанием отклонения заявки не согласен по следующим основаниям.
ОАО «Мурман-Медтехника» в своей заявке на участие представила технические данные, полностью соответствующие техническому заданию, указанному заказчиком в аукционной документации. Для участия в данном аукционе ОАО «Мурман-Медтехника» делался запрос в Московское представительство производителя оборудования, на основании которого и была составлена заявка.
Заявитель просит Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области запросить у ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» все документы по данному аукциону и проверить законность действий комиссии в отношении допуска к участию в аукционе ОАО «Мурман-Медтехника».
В ходе проведения проверки указанной жалобы УФАС по Мурманской области установлено следующее.
В заявке, поданной ОАО «Мурман-Медтехника» предложен к поставке прибор SonoAce SA-8000 EX производства фирмы “Medison Co., Ltd (Korea)”. В приложенном к заявке Предложении о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара указаны характеристики, соотвестующие техническому заданию аукционной документации.
Заказчиком в соответствии со статьей 12 Закона о размещении заказов были проверены сведения, представленные участниками размещения заказа.
Для этого аукционной комиссией заказчика был привлечен врач-специалист по УЗИ-диагностике, изучены общедоступные источники (интернет-сайты), содержащие технические характеристики предлагаемых аппаратов УЗИ.
На основании полученных данных установлено несоответствие прибора SonoAce SA-8000 EX требованиям заказчика по таким параметрам как:
1. Число приемо-передающих каналов – 512 (требуемое – 1024);
2. Аналого-цифровой преобразователь – 8 бит (требуемое – не менее 12);
3. Отсутствие церебрально-васкулярный пакет измерений;
4. Отсутствие ортопедический пакет измерений.
Заказчиком был сделан запрос в Европейское представительство фирмы “Medison Co., Ltd». В полученном ответе указаны следующие характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX:
1.Число приемо-передающих каналов – 512 (требуемое – 1024);
2. Аналого-цифровой преобразователь – 8 бит (требуемое – не менее 12);
3. Количество архивных изображений – 80 000 (требуемое – 120 000).
На этом основании, в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов комиссией было принято решение об отказе в допуске прибора SonoAce SA-8000 EX к участию в аукционе, как представившей недостоверные сведения о технических свойствах товара.
Представитель ОАО «Мурман-Медтехника» на рассмотрении жалобы пояснил, что при составлении своей заявки использовались данные, полученные от ЗАО «Медиэйс», которое является официальным представителем фирмы “Medison Co.Ltd” в Российской Федерации.
В письме ЗАО «Медиэйс», переданному факсом в адрес ОАО «Мурман-Медтехника» и подписанном исполнительным директором Н.В. Викторовым, характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX заявлены как:
1. Число приемо-передающих каналов – 1024;
2. Аналого-цифровой преобразователь – 16 бит;
3. Наличие церебрально-васкулярного пакета измерений;
4. Наличие ортопедического пакета измерений.
При этом указано, что данная информация подтверждена открытыми источниками и фирмой-изготовителем.
Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области не принят во внимание ответ Европейского представительства фирмы “Medison Co., Ltd», т.к. отправлен факсом и не имеет должного подтверждения.
Письмо ЗАО «Медиэйс», так как его представил участник размещения заказа, принят к сведению в полном объеме комиссией и изучен. В данном письме нет ссылок на конкретные адреса открытых источников или официальный сайт производителя с техническими данными. Не представлено ссылок на технический паспорт или иную документацию, подтверждающих требуемые характеристики.
Таким образом, гарантий достоверности информации в письме ЗАО «Медиэйс» также не представлено.
Комиссией были рассмотрены следующие открытые источники - интернет-сайты www.rbmed.com, www.td.medt.ru, www.almib.ru, www.lootec.ru, www.healme.ru, www.sdorovie.ru, www.arkona.ru. На указанных сайтах технические характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX не соответствуют требованиям заказчика, а именно:
1. Число приемо-передающих каналов – 512 (требуемое – 1024);
2. Аналого-цифровой преобразователь – 8 бит (требуемое – не менее 12).
На официальном сайте фирмы “Medison Co., Ltd (Korea)” www.medison.com/kor так же не указаны технические характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX. Представленная информация о данном приборе ограничена проспектом с указанием области применения данного аппарата и используемых типов датчиков.
Таким образом, на время рассмотрения жалобы ОАО «Мурман-Медтехника» не представлены документы или сведения, подтверждающие достоверность сведений, указанных в аукционной заявке.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ОАО «Мурман-Медтехника» необоснованной.
Регулятивная часть решения была оглашена 29 октября 2008 г.
В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2008 года.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07. 2005 года № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия котировочной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии С.А.Чеченина
Члены комиссии: К.Ф.Воронина, А.Р. Руцевич
по делу № 06-14/97
31 октября 2008 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии:Ворониной К.Ф. – ведущего специалиста-эксперта; Руцевича А.Р. – ведущего специалиста-эксперта;
при участии представителя ОАО «Мурман-Медтехника» - начальника коммерческого-технического отдела Кудряшова Ю.Б. (доверенность № 316 от 27 октября 2008 г.); представителя ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» - заместителя главного врача Филипповой Н.М.
рассмотрев дело № 06-14/97 по жалобе ОАО «Мурман-Медтехника» (входящий № 3600 от 24.10.2008 года) на действия аукционной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» (далее - заказчик) при проведении аукциона на поставку аппаратов для УЗИ диагностики для нужд ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» (далее – аукцион),
УСТАНОВИЛА:
20.09.2008 г. заказчиком на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru было размещено извещение о проведении аукциона на поставку аппаратов для УЗИ диагностики для нужд ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи».
Начальная (максимальная) цена государственного контракта: – 1 550 000 (один миллион пятьсот пятьдесят тысяч) рублей.
На участие в аукционе было подано две заявки: ОАО «Мурман-Медтехника» (г. Мурманск); Филиал АО «Инонента АГ» (г. Мурманск).
Заседание комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе состоялось 17 октября 2008 г.
Комиссия рассмотрела заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями и условиями, установленными в документации об аукционе и приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе ОАО «Мурман-Медтехника» на основании несоответствия заявки требованиям аукционной документации, а именно несоответствия технических характеристик предлагаемого к поставке оборудования требованиям технического задания документации об аукционе по следующим параметрам:
1. Число приемо-передающих каналов основного блока (п.2 Технического задания) – количество;
2. Аналого-цифровой преобразователь основного блока (п. 2 Технического задания) – количество бит;
3. Церебрально-васкулярный пакет измерений, CCA, ICA1, ICA2, ICA3, ECA, VA (п.8 Технического задания) – отсутстует в предлагаемом к поставке оборудовании;
4. Ортопедический пакет измерений (п. 8 Технического задания) отсутствует в предлагаемом к поставке оборудовании.
Заявка Филиал АО «Инонента АГ» была признанна участником размещения заказа.
В соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) аукцион признан несостоявшимся и заказчиком принято решение заключить государственный контракт с АО «Инонента АГ» на условиях, предусмотренных заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе по начальной (максимальной) цене контракта.
Заявитель с данным основанием отклонения заявки не согласен по следующим основаниям.
ОАО «Мурман-Медтехника» в своей заявке на участие представила технические данные, полностью соответствующие техническому заданию, указанному заказчиком в аукционной документации. Для участия в данном аукционе ОАО «Мурман-Медтехника» делался запрос в Московское представительство производителя оборудования, на основании которого и была составлена заявка.
Заявитель просит Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области запросить у ГУЗ «Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи» все документы по данному аукциону и проверить законность действий комиссии в отношении допуска к участию в аукционе ОАО «Мурман-Медтехника».
В ходе проведения проверки указанной жалобы УФАС по Мурманской области установлено следующее.
В заявке, поданной ОАО «Мурман-Медтехника» предложен к поставке прибор SonoAce SA-8000 EX производства фирмы “Medison Co., Ltd (Korea)”. В приложенном к заявке Предложении о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара указаны характеристики, соотвестующие техническому заданию аукционной документации.
Заказчиком в соответствии со статьей 12 Закона о размещении заказов были проверены сведения, представленные участниками размещения заказа.
Для этого аукционной комиссией заказчика был привлечен врач-специалист по УЗИ-диагностике, изучены общедоступные источники (интернет-сайты), содержащие технические характеристики предлагаемых аппаратов УЗИ.
На основании полученных данных установлено несоответствие прибора SonoAce SA-8000 EX требованиям заказчика по таким параметрам как:
1. Число приемо-передающих каналов – 512 (требуемое – 1024);
2. Аналого-цифровой преобразователь – 8 бит (требуемое – не менее 12);
3. Отсутствие церебрально-васкулярный пакет измерений;
4. Отсутствие ортопедический пакет измерений.
Заказчиком был сделан запрос в Европейское представительство фирмы “Medison Co., Ltd». В полученном ответе указаны следующие характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX:
1.Число приемо-передающих каналов – 512 (требуемое – 1024);
2. Аналого-цифровой преобразователь – 8 бит (требуемое – не менее 12);
3. Количество архивных изображений – 80 000 (требуемое – 120 000).
На этом основании, в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов комиссией было принято решение об отказе в допуске прибора SonoAce SA-8000 EX к участию в аукционе, как представившей недостоверные сведения о технических свойствах товара.
Представитель ОАО «Мурман-Медтехника» на рассмотрении жалобы пояснил, что при составлении своей заявки использовались данные, полученные от ЗАО «Медиэйс», которое является официальным представителем фирмы “Medison Co.Ltd” в Российской Федерации.
В письме ЗАО «Медиэйс», переданному факсом в адрес ОАО «Мурман-Медтехника» и подписанном исполнительным директором Н.В. Викторовым, характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX заявлены как:
1. Число приемо-передающих каналов – 1024;
2. Аналого-цифровой преобразователь – 16 бит;
3. Наличие церебрально-васкулярного пакета измерений;
4. Наличие ортопедического пакета измерений.
При этом указано, что данная информация подтверждена открытыми источниками и фирмой-изготовителем.
Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области не принят во внимание ответ Европейского представительства фирмы “Medison Co., Ltd», т.к. отправлен факсом и не имеет должного подтверждения.
Письмо ЗАО «Медиэйс», так как его представил участник размещения заказа, принят к сведению в полном объеме комиссией и изучен. В данном письме нет ссылок на конкретные адреса открытых источников или официальный сайт производителя с техническими данными. Не представлено ссылок на технический паспорт или иную документацию, подтверждающих требуемые характеристики.
Таким образом, гарантий достоверности информации в письме ЗАО «Медиэйс» также не представлено.
Комиссией были рассмотрены следующие открытые источники - интернет-сайты www.rbmed.com, www.td.medt.ru, www.almib.ru, www.lootec.ru, www.healme.ru, www.sdorovie.ru, www.arkona.ru. На указанных сайтах технические характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX не соответствуют требованиям заказчика, а именно:
1. Число приемо-передающих каналов – 512 (требуемое – 1024);
2. Аналого-цифровой преобразователь – 8 бит (требуемое – не менее 12).
На официальном сайте фирмы “Medison Co., Ltd (Korea)” www.medison.com/kor так же не указаны технические характеристики прибора SonoAce SA-8000 EX. Представленная информация о данном приборе ограничена проспектом с указанием области применения данного аппарата и используемых типов датчиков.
Таким образом, на время рассмотрения жалобы ОАО «Мурман-Медтехника» не представлены документы или сведения, подтверждающие достоверность сведений, указанных в аукционной заявке.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ОАО «Мурман-Медтехника» необоснованной.
Регулятивная часть решения была оглашена 29 октября 2008 г.
В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2008 года.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07. 2005 года № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия котировочной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии С.А.Чеченина
Члены комиссии: К.Ф.Воронина, А.Р. Руцевич