База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 об отложении дела  № 051/05/05-33/2019

по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации

о рекламе

 

26 февраля 2019года                                                                                             г. Мурманск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместитель  руководителя управления  – Попова Ирина Николаевна;

Членов комиссии:  начальника отдела контроля рекламы   и недобросовестной конкуренции Коптева А.С., главного специалиста-эксперта отдела контроля рекламы   и недобросовестной конкуренции Мороз С.В.,

при рассмотрении  дела  № 051/05/05-33/2019 от 25.01.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фирма Релант»(ИНН 5101310061, ОГРН1045100011131 от 24.12.2004,184029, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Космонавтов, д.10, офис фирмы «Релант»),

 по   признакам нарушения  пункта  20  части 3 стать 5, пункта 1 части 3 статьи 5   и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).

УСТАНОВИЛА:

Определением  о возбуждении дела  № 051/05/05-33/2019 рассмотрение дела назначено  на 26.02.2019г. в 12:00.

В назначенную дату,  в присутствии представителя ответчика  ООО  «Фирма Релант»(ИНН 5101310061, ОГРН1045100011131 от 24.12.2004) <...> (по доверенности б/н от 01.02.2019); заинтересованных лиц:  представителя  ООО «Ситилинк» (ИНН 1001137458, ОГРН 1021000533245 от 26.04.2002) <...> (по доверенности б/н от 05.04.2018) и представителя  ООО «Домино» (ИНН 5102043034, ОГРН 1055100017402) генерального директора <...>, а также представителя заявителя ООО «Телерадиокомпания Кандалакша» (ИНН 5102043250, ОГРН 104100016565) <...> по доверенности б/н от 01.01.2019г.

 состоялось  рассмотрение дела № 051/05/05-33/2019 по признакам нарушения рекламного законодательства.

Представитель заявителя ООО  «Телерадиокомпания Кандалакша»  озвучил свою позицию о том, что  распространенный  в октябре  2018 года  в г. Полярные Зори на радио Европа +  Кандалакша 107,4 FM рекламный аудиоролик: « Ох, как долго скачивается. А ты слышала, что  к нам в Полярные Зори «Ситилинк» пришел. Тот самый? Быстрый интернет? Тот самый  быстрый и  качественный интернет. Федеральная  компания. Ого, куда звонить?  Звоните 88155520555 и переключайтесь, интернет теперь летать будет…» недостоверный, так как содержит не соответствующие действительности сведения о том, что компания является «Федеральной», тем самым  вводит в заблуждение потребителей рекламы, и обеспечивает ей преимущество перед другими  провайдерами. 

ООО «Фирма Релант», в действиях которого усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства, отрицает  свое участие в распространении спорного  рекламного аудиоролика, продвигающего услуги ООО «Ситилинк».

 Согласно доводам представителя ООО «Фирма Релант», Общество размещало на радио рекламный ролик, продвигающий услуги своей компании в указанные даты и  оплатило услуги  ООО «Домино» по счетам №67 от 28.09.2018 и №77 от 29.10.2018.

 При этом, договор, график выхода рекламы, акты выполненных работ по распространению аудиоролика «подключение интернета «Релант» у Общества отсутствуют.

 Представитель ООО «Ситилинк», в чьих интересах размещался спорный аудиоролик на радио, также отрицает причастность Общества к его распространению.

Генеральный директор ООО «Домино», в ходе рассмотрения дела утверждал, что  вел переговоры по размещению спорного рекламного аудиоролика, его замене с  представителем ООО «Ситилинк» <...>, а заключил Договор № 66/18 от 03.07.2018 на распространение рекламных аудиороликов, продвигающих услуги двух компаний  «Ситилинк» и « Фирма Релант» с ООО « Фирма Релант».

Со слов  генерального директора ООО «Домино», договор № 66/18 был выслан  в адрес ООО «Релант» на подпись посредством почты, который не вернулся и на день распространений рекламы был подписан в одностороннем порядке, несмотря на это услуги по размещению двух роликов были  оплачены ООО « Фирма Релант»  по  выставленным счетам №67 от 28.09.2018 и №77 от 29.10.2018.

Из материалов дела следует, что, лицо, осуществляющее  переговоры, в виде электронной переписки <...>,   с    ООО «Домино» по размещению двух рекламных аудиороликов на  радио, продвигающих услуги двух компаний ООО «Ситилинк» и «Релант», является штатным сотрудником отдела маркетинга ООО «Ситилинк».

Вместе с тем, Комиссией  установлено,  что учредители  ООО «Ситилинк» являются также учредителями  ООО «Фирма  Релант».

В ходе рассмотрения дела  представители ООО «Ситилинк» и ООО «Релант» не обладали полной информацией о взаимодействии компаний по размещению рекламных роликов и не готовы были ответить на вопросы антимонопольного органа.

Представитель ООО «Домино» не смог предоставить  договорные документы в подтверждении своих слов о факте размещения рекламных роликов ООО «Ситилинк» и ООО «Релант».

 Комиссия  учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 32 и  34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508 (далее -Правила)  и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела  № 051/05/05-33/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отложить с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств и  замены лиц.  

2.Назначить рассмотрение дела  № 051/05/05-33/2019 на   11 апреля  2019 в 14.30 по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, д.9А.

3.Признать участвующим в деле лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО  «Фирма Релант» (ИНН 5101310061, ОГРН1045100011131 от 24.12.2004);  ООО «Ситилинк» (ИНН 1001137458, ОГРН 1021000533245 от 26.04.2002); ООО «Домино» (ИНН 5102043034, ОГРН 1055100017402).

4. Представить  в антимонопольный орган к 08.04.2019 следующие документы, сведения и пояснения:

ООО  «Фирма Релант»:

- график размещения рекламного аудиоролика «интернет  от Релант» в сентябре и октябре 2018, договор и иные документы по его размещению (в том числе, переписку специалистов и т.п.);

-кто, когда и каким образом из ООО «Фирма Релант» осуществлял переговоры и заключал договор по размещению собственного аудиоролика с  ООО «Домино» в сентябре и октябре 2018;

-подробно пояснить за какие услуги ООО «Фирма Релант» оплатила счета№ 67 от 28.09.2018 и 77 от 29.10.2018, подкрепив документами;

-по какому из счетов ООО «Фирма Релант» оплатила услуги по размещению собственного рекламного ролика;

-представить внутренний бухгалтерский документ, явившийся основанием для оплаты счета№ 67 от 28.09.2018 и 77 от 29.10.2018;

-представить полный пакет документов по изготовлению рекламных роликов (договор со всеми приложениями, акт выполненных работ, счет);

-паспорт рекламного ролика «интернет от Релант»;

-паспорт рекламного ролика «интернет от Ситилинк, Федеральная компания»

-поименный состав коллегиального органа ООО «Фирма Релант»;

-копию решения о назначении единоличного исполнительного органа ООО «Фирма Релан»-управляющего компанией;

-иные, имеющиеся у  общества с ограниченной ответственностью «Фирма Релант» документы, способствующие всестороннему рассмотрению дела.

 

ООО «Ситилинк»:

-кто, когда и каким образом из ООО «Ситилинк» осуществлял переговоры и заключал договор по размещению аудиоролика «Ситилинк пришел, Федеральная компания» с  ООО «Домино» в сентябре и октябре 2018(материалы внутренней проверки);

-кому в  ООО «Ситилинк» присвоен электронный адрес <...>;

-должностную инструкцию специалиста отдела  маркетинга <...>, входящего в штат ООО «Ситилинк» в сентябре и октябре 2018 года;

-объяснение специалиста отдела  маркетинга <...> по факту электронной переписки со специалистом компании   ООО «Домино» по размещению  на радио аудио рекламы «интернет от Ситилинк, Федеральная компания» и «интернет от Релант»;

-где специалист отдела  маркетинга  <...> взял файлы с рекламными аудиороликами  компаний «Ситилинк» и « Фирма Релант», направленные им для размещения  на радио;

-представить на бумажном носителе полную выгрузку электронной почты istratov@citylink.pro  специалиста ООО «Ситилинк»  <...>, в даты ведения переговоров с представителем ООО «Домино» <...> по вопросу распространения рекламы компаний «Ситилинк » и « Фирма Релант»;

-приказ о принятии на должность <...> в ООО «Ситилинк»;

-кем, когда и где были изготовлен рекламный ролики «интернет от Ситилинк, Федеральная компания» и оплачен(документарное подтверждение);

-паспорт рекламного ролика «интернет от Ситилинк, Федеральная компания»;

-является ли @citylink.pro пользователем/собственником доменного имени;

-меры принятые ООО «Ситилинк» по предотвращению распространения спорного ролика;

-поименный состав коллегиального органа ООО «Ситилинк»;

-иные, имеющиеся у  общества с ограниченной ответственностью «Ситилинк» документы, способствующие всестороннему рассмотрению дела;

-мотивированные письменные объяснения по признакам нарушения рекламного законодательства.

 

ООО «Домино»:

-представить на бумажном носителе полную выгрузку электронной почты larisa@tnt-kandalaksha.ru  специалиста  ООО «Домино» <...>, в даты ведения переговоров с представителем ООО «Ситилинк» <...> по вопросу распространения рекламы компаний «Ситилинк » и « Фирма Релант»;

-взять объяснение со специалиста ООО «Домино» <...> о  этапах переговоров, каким образом были направлены рекламные  ролики компаний «Ситилинк» и  « Фирма Релант»,  в какие дни по какой причине производилась их замена.

-как менялся график выхода рекламы в радио эфир, и как отражалась стоимость  по замене услуг;

-представить расчёт стоимости услуг по размещению рекламного ролика компаний «Ситилинк» и « Фирма Релант» в сентябре и октябре 2018;

-подробно пояснить как в соответствии с графиком выхода реклам: «интернет  от Релант»  и  «интернет от Ситилинк, Федеральная компания», велся расчет услуг по счетам  № 67 от 28.09.2018 и 77 от 29.10.2018;

- бухгалтерскую  документацию ООО «Домино» отражающую  полное наименование услуг и посекундную стоимость услуг вещания спорной  рекламы ООО «Ситилинк» и рекламы  ООО «Фирма Релант»;

-все имеющиеся документы, позволяющие идентифицировать рекламодателя спорного рекламного ролика, продвигающего услуги ООО «Ситилинк»;

-иные, имеющиеся у  общества с ограниченной ответственностью «Домино» документы, способствующие всестороннему рассмотрению дела;

-мотивированные письменные объяснения по признакам нарушения рекламного законодательства.

 

Запрашиваемые документы представить в копиях, заверенных надлежащим образом.

Явка лиц, в действиях которых усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства: ООО «Ситилинк», ООО «Фирма Релант»  и ООО «Домино», либо  их   законных представителей  с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в деле № 051/05/05-33/2019, обязательна.

В случае невозможности прибыть на рассмотрение дела, необходимо заранее уведомить антимонопольный орган с указанием причин и представить на рассмотрение дела  все запрашиваемые документы и письменные пояснения, заверив надлежащим образом.

Напоминаем, что в  соответствии с частью 6 статьи 19.8 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Председатель комиссии:                                                                 И.Н. Попова

 

Члены комиссии:                                                                              А.С. Коптев

                                                                                                            С.В. Мороз