Решение б/н Решение от 25 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 051/10/18.1-805/2021
23 ноября 2021 года город Мурманск
Резолютивная часть оглашена «23» ноября 2021 года
В полном объёме изготовлено «24» ноября 2021 года
Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии Мурманского УФАС России:
<...> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
Члены Комиссии Мурманского УФАС России:
<...> – начальник отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
<...> – ведущий эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
без участия представителей общества с ограниченной ответственностью «Миллениум», <...>, должным образом уведомленных о рассмотрении,
рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу <...> (далее – Заявитель, <...>) на действия общества с ограниченной ответственностью «Миллениум» (далее – Организатор торов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продажи недвижимого (движимого) имущества, лот № 2 (Легковой автомобиль Infiniti FX37, 2011 г. в., VIN JN1TCNS51U0443516.), реестровый номер извещения: 061021/6789934/01 от 06.10.2021 на сайте torgi.gov.ru (далее – торги по продаже имущества),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 17.11.2021 года поступила жалоба <...> на действия Организатора торгов при проведении торгов по продаже имущества.
В обоснование своей жалобы Заявитель указал на то, что Организатором торгов занижена стоимость имущества, блокировались права претендента на осмотр имущества, в торгах участвовали двое аффилированных лиц.
Заседание Комиссии Мурманского УФАС России проведено в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, посредством видеоконференцсвязи.
Комиссия Мурманского УФАС, изучив представленные доводы и документы, приходит к следующим выводам.
Рассматриваемые торги по продаже имущества проводились Организатором торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве принудительная реализация имущества должника осуществляется путём его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов) (часть 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве).
Сам порядок реализации имущества должника на торгах регламентирован главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно требованиям части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определённом Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о торгах является - www.torgi.gov.ru (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 66).
В соответствии с частью 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.
Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества.
Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела извещение о проведении рассматриваемых торгов было размещено Организатором торгов 06.10.2021 на официальном сайте - www.torgi.gov.ru, соответственно с указанной даты информация по данным торгам была доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
В извещении по лоту № 2 содержались все сведения по продаже имущества, которые требуется указать в соответствии частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По информации представленной Организатором торгов осмотры автомобиля производились ежедневно с 07 октября по 01 ноября 2021 года включительно. Обращений и запросов от <...> в адрес Организатора торгов не поступало.
Доказательств обратного от Заявителя, что <...> обращался к Организатору торгов с целью ознакомления с имуществом, в антимонопольный орган не представлено, а равно не представлено доказательств препятствия Организатора торгов допуска к имуществу для ознакомления. Заявку на участие в торгах по продаже имущества <...> не подавал.
Также Организатором торгов отмечено, что начальная цена имущества определена постановлением судебного пристава исполнителя.
Согласно части 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частями 6 и 8 статьи 87 Закона об исполнительном производстве о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление; цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.
Таким образом, определение начальной цены реализации имущества законом возложено на судебного пристава-исполнителя и отражается в постановлении о передаче имущества на реализацию.
Согласно требованиям части 5 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чьё участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.
Иных ограничений по участию каких-либо лиц в торгах порядок реализации имущества должника не устанавливает.
Таким образом, Организатор торгов при проведении рассматриваемых торгов, действовал в соответствии с установленным порядком проведения торгов.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <...> на действия общества с ограниченной ответственностью «Миллениум» при проведении открытого аукциона в электронной форме по продажи недвижимого (движимого) имущества, лот № 2 (Легковой автомобиль Infiniti FX37, 2011 г. в., VIN JN1TCNS51U0443516.), реестровый номер извещения: 061021/6789934/01 от 06.10.2021 на сайте torgi.gov.ru, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии: <...>
<...>