Решение б/н Решение по жалобе ООО "АйСиэС Мурманск" от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу № 06-14/121
11 июня 2009 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа;Ворониной К.Ф. - ведущего специалиста-эксперта;Сироты А.В. – специалиста-эксперта
при участии:
представителей Управления государственного заказа Мурманской области:
исполняющего обязанности начальника управления <С...>;
<Г...> (по доверенности от 09.06.2009г. №008/09),
представителей Правительства Мурманской области:
начальника отдела правового обеспечения и договорной работы <Ш...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1722);
консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности <Т...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1724);
консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности <М...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1723),
представителей ООО «АйСиэС Мурманск»:
директора <О...>;
<И...> (по доверенности от 09.06.2009г. №391/4-13),
рассмотрев жалобу № 06-14/121 ООО «АйСиэС Мурманск» (входящий № 2256 от 05.06.2009года) на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области (далее – уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области (далее – аукцион) опубликовано в официальном печатном издании – газете «Мурманский вестник» и на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru 03.06.2009г.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта: 7 187 000 (Семь миллионов сто восемьдесят семь тысяч) рублей.
По мнению заявителя в техническом задании: таблица №1, №4 документации об аукционе составлена с нарушением части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно в техническом задании: таблица №1, №4 отсутствуют слова «или эквивалент», а также оборудование и программное обеспечение указанное в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой.
В своей жалобе заявитель просит рассмотреть возможность изменения документации об аукционе.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закон о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
В соответствии с частью 1.7 « Порядка взаимодействия управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области» утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 20.01.2009г. №20-ПП государственный заказчик представляет утвержденное техническое задание к документации о торгах.
Техническое задание к аукциону было утверждено Правительством Мурманской области (далее – государственный заказчик).
В таблице №1 технического задания приведен перечень оборудования, подлежащего поставке.
В таблице №1 технического задания по позициям 1-3 присутствуют ссылки на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент».
Оборудование, подлежащее поставке указанное в таблице №1 технического задания документации об аукционе указано без сопровождения словами «или эквивалент», в связи с тем, что государственному заказчику требуется оборудование, пригодное для установки в уже имеющуюся у него серверную полку HP BladeSystem cClass c7000, на что в документации об аукционе присутствует прямой указание.
Согласно части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов указание в документации об аукционе на товарные знаки должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Серверная полка HP BladeSystem cClass c7000 была куплена государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом от 06.04.2009г. №03-02-01/95 заключенным с ООО «Инфорсер-Север».
Оборудование, перечисленное по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания документации об аукционе рекомендовано производителем серверных полок HP BladeSystem cClass c7000 – компанией Hewllet Packard. В случае использования для сборки серверов другого оборудования корректная работа собранной системы производителем не гарантируется.
Таким образом, оборудование по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания указано без сопровождения словами «или эквивалент» в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия с серверной полкой HP BladeSystem cClass c7000 находящейся у государственного заказчика в наличии.
В таблице №4 технического задания документации об аукционе приведен перечень системного программного обеспечения, необходимого государственному заказчику для создания системы электронного документооборота: программы компании Microsoft и другие совместимые с ними программные продукты (Acronis True Image Echo Server for Windows, Acronis Recovery для Microsoft Exchange).
Как следует из пояснений лиц присутствующих на рассмотрении жалобы со стороны заявителя и заказчика эквивалентов системного программного обеспечения указанного в таблице №4 технического задания документации об аукционе нет.
Следовательно, отсутствие товарного знака сопровождения словами «или эквивалент» не приводит к нарушению прав участников аукциона.
Довод заявителя о том, что оборудование и программное обеспечение в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой - не обоснован.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АйСиэС Мурманск» необоснованной;
Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2009 года, в полном объёме решение изготовлено 11 июня 2009 года.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07. 2005 года №94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатом рассмотрения жалобы на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: Чеченина С.А.
Члены комиссии: Мрачко М.В., Воронина К.Ф., Сирота А.В.
11 июня 2009 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: Чечениной С.А. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии: Мрачко М.В. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа;Ворониной К.Ф. - ведущего специалиста-эксперта;Сироты А.В. – специалиста-эксперта
при участии:
представителей Управления государственного заказа Мурманской области:
исполняющего обязанности начальника управления <С...>;
<Г...> (по доверенности от 09.06.2009г. №008/09),
представителей Правительства Мурманской области:
начальника отдела правового обеспечения и договорной работы <Ш...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1722);
консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности <Т...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1724);
консультанта управления информационных технологий и информационной безопасности <М...> (по доверенности от 10.06.2009г. №01-44/1723),
представителей ООО «АйСиэС Мурманск»:
директора <О...>;
<И...> (по доверенности от 09.06.2009г. №391/4-13),
рассмотрев жалобу № 06-14/121 ООО «АйСиэС Мурманск» (входящий № 2256 от 05.06.2009года) на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области (далее – уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку и внедрение программно - аппаратного комплекса для создания на базе программного обеспечения, переданного Министерством экономического развития Российской Федерации, системы электронного документооборота Правительства Мурманской области (далее – аукцион) опубликовано в официальном печатном издании – газете «Мурманский вестник» и на официальном сайте в сети Интернет www.gz-murman.ru 03.06.2009г.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта: 7 187 000 (Семь миллионов сто восемьдесят семь тысяч) рублей.
По мнению заявителя в техническом задании: таблица №1, №4 документации об аукционе составлена с нарушением части 3 статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно в техническом задании: таблица №1, №4 отсутствуют слова «или эквивалент», а также оборудование и программное обеспечение указанное в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой.
В своей жалобе заявитель просит рассмотреть возможность изменения документации об аукционе.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закон о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
В соответствии с частью 1.7 « Порядка взаимодействия управления государственного заказа Мурманской области и государственных заказчиков Мурманской области в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области» утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 20.01.2009г. №20-ПП государственный заказчик представляет утвержденное техническое задание к документации о торгах.
Техническое задание к аукциону было утверждено Правительством Мурманской области (далее – государственный заказчик).
В таблице №1 технического задания приведен перечень оборудования, подлежащего поставке.
В таблице №1 технического задания по позициям 1-3 присутствуют ссылки на товарные знаки без сопровождения словами «или эквивалент».
Оборудование, подлежащее поставке указанное в таблице №1 технического задания документации об аукционе указано без сопровождения словами «или эквивалент», в связи с тем, что государственному заказчику требуется оборудование, пригодное для установки в уже имеющуюся у него серверную полку HP BladeSystem cClass c7000, на что в документации об аукционе присутствует прямой указание.
Согласно части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов указание в документации об аукционе на товарные знаки должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Серверная полка HP BladeSystem cClass c7000 была куплена государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом от 06.04.2009г. №03-02-01/95 заключенным с ООО «Инфорсер-Север».
Оборудование, перечисленное по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания документации об аукционе рекомендовано производителем серверных полок HP BladeSystem cClass c7000 – компанией Hewllet Packard. В случае использования для сборки серверов другого оборудования корректная работа собранной системы производителем не гарантируется.
Таким образом, оборудование по позициям 1-3 таблицы №1 технического задания указано без сопровождения словами «или эквивалент» в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия с серверной полкой HP BladeSystem cClass c7000 находящейся у государственного заказчика в наличии.
В таблице №4 технического задания документации об аукционе приведен перечень системного программного обеспечения, необходимого государственному заказчику для создания системы электронного документооборота: программы компании Microsoft и другие совместимые с ними программные продукты (Acronis True Image Echo Server for Windows, Acronis Recovery для Microsoft Exchange).
Как следует из пояснений лиц присутствующих на рассмотрении жалобы со стороны заявителя и заказчика эквивалентов системного программного обеспечения указанного в таблице №4 технического задания документации об аукционе нет.
Следовательно, отсутствие товарного знака сопровождения словами «или эквивалент» не приводит к нарушению прав участников аукциона.
Довод заявителя о том, что оборудование и программное обеспечение в документации об аукционе не является технологически взаимосвязанными между собой - не обоснован.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «АйСиэС Мурманск» необоснованной;
Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2009 года, в полном объёме решение изготовлено 11 июня 2009 года.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07. 2005 года №94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатом рассмотрения жалобы на действия уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: Чеченина С.А.
Члены комиссии: Мрачко М.В., Воронина К.Ф., Сирота А.В.