Решение б/н Решение и предписание по жалобе ЗАО «Торгово-промышленное п... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 06-14/12-17
18 января 2012 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее — Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:
Председателя комиссии — Чечениной Светланы Адольфовны, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Заместителя председателя комиссии - Калитиной Наталии Александровны, начальника отдела контроля размещения государственного заказа;
Садиковой Натальи Вячеславовны - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа,
при участии представителя Уполномоченного органа Муниципального учреждения «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района» (Далее — уполномоченный орган) <М…> (по доверенности № 01 от 01.01.2011 года);
без участия представителя заявителя — ЗАО «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» Мурманский филиал», о заседании комиссии уведомлен должным образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия;
рассмотрев жалобу ЗАО «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» Мурманский филиал» (Далее - Заявитель) на действия Уполномоченного органа Муниципального учреждения «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района» - при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка лекарственных средств (средства, тормозящие свертывание крови) на 1 полугодие 2012 года для муниципального учреждения здравоохранения «Кольская центральная районная больница» (реестровый номер извещения 0349300046711000358) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 12.01.2012 поступила жалоба (входящий № 122) ЗАО «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» Мурманский филиал» на действия Уполномоченного органа Муниципального учреждения «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района» - при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка лекарственных средств (средства, тормозящие свертывание крови) на 1 полугодие 2012 года для муниципального учреждения здравоохранения «Кольская центральная районная больница».
В жалобе Заявитель указывает на то, что в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме в разделе информация об аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок стоит — 12.12.2011 года, а датой проведения открытого аукциона в электронной форме значится — 19.12.2012 года.
Представитель Уполномоченного органа согласен с доводами жалобы, пояснения давал в устной форме.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, возражения уполномоченного органа приходит к выводу об обоснованности доводов Заявителя по следующим основаниям.
01 декабря 2011 года Уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка лекарственных средств (средства, тормозящие свертывание крови) на 1 полугодие 2012 года для муниципального учреждения здравоохранения «Кольская центральная районная больница».
Уполномоченный орган — Муниципальное учреждение «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района».
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 724 578,00 (один миллион семьсот двадцать четыре тысячи пятьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 12.12.2011. в 13:00
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 14.12.2011.
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме: 19.12.2012.
Согласно части 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 14.12.2011. Соответственно, днем проведения открытого аукциона в электронной форме, исходя из нормы части 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, должно было быть указано: 19.12.2011 года.
На заседании комиссии уполномоченным органом было заявлено, что при формировании извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме произошла техническая ошибка. Фактически открытый аукцион в электронной форме должен был состояться: 19.12.2011 года.
Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ЗАО «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» Мурманский филиал» обоснованной.
- Признать Уполномоченный орган Муниципальное учреждение «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района» нарушившим часть 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
- Выдать предписание Уполномоченному органу Муниципальному учреждению «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района», Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» устранить нарушения части 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов путем внесения изменений в Документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме, либо путем аннулирования торгов в форме открытого аукциона в электронной форме.
Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2012 года. В полном объеме решение изготовлено 23 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: С.А. Чеченина
Члены комиссии: Н.А. Калитина, Н.В.Садикова
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 06-14/12-17
18 января 2012 года город Мурманск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее — Комиссия Мурманского УФАС) в составе:
Председателя комиссии — Чечениной Светланы Адольфовны, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;
Членов комиссии:
Калитиной Наталии Александровны – начальника отдела контроля размещения государственного заказа;
Садиковой Натальи Вячеславовны - главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа,
на основании решения от 18 января 2012 года по делу № 06-14/12-17, принятого по итогам рассмотрения жалобы ЗАО «Торгово-промышленное предприятие Северо-Запад» Мурманский филиал на действия уполномоченного органа Муниципального учреждения «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района» - при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка лекарственных средств (средства, тормозящие свертывание крови) на 1 полугодие 2012 года для муниципального учреждения здравоохранения «Кольская центральная районная больница» (реестровый номер извещения 0349300046711000358) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Уполномоченному органу - Муниципальному учреждению «Центр по оказанию муниципальных услуг Кольского района» устранить нарушения пункта 3 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, путем внесения изменений в Документацию открытого аукциона в электронной форме либо путем аннулирования торгов в форме открытого аукциона в электронной форме.
2. Оператору электронной площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить Уполномоченному органу возможность совершений действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания.
3. Оператору электронной площадки, Уполномоченному органу исполнить предписание и не позднее 03 февраля 2012 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области доказательства исполнения предписания в письменном виде либо в форме электронного документа (в соответствии с законом об электронной цифровой подписи) на электронный адрес: to51@fas.gov.ru
Резолютивная часть предписания оглашена 18 января 2012 года.
В полном объеме предписание изготовлено 23 января 2012 года.
Комиссия Мурманского УФАС России предупреждает, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: С.А. Чеченина
Члены комиссии: Н.А. Калитина, Н.В.Садикова