Определение б/н Определение от 13 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела №051/05/16-235/2020
по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации
о рекламе
13 апреля 2020 года
г. Мурманск
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области Попова Ирина Николаевна, ознакомившись с материалами дела, свидетельствующими о признаках нарушения Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Мурманской области в рамках Соглашения об организации взаимодействия и сотрудничества направило, в управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, материалы плановой проверки средства массовой информации – газеты «Северный городок», выпуск № 50 (651) от 20.12.2019 (учредитель <...>).
В ходе проверки выявлены признаки нарушения статьи 16 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (Далее - Закон о рекламе).
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно статье 16 Закона о рекламе, размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ51-00133 от 07.07.2011г, газета «Северный городок» является периодическим, русскоязычным изданием, зарегистрированным, как информационное, развлекательное издание, рекламы не более 40%.
Газета «Северный городок», выпуск №50 (651) от 20.12.2019 первой странице содержит рекламу: «Фаркопы прицепы…», «Проводим подготовку водителей…», «Похоронное бюро…», «Натяжные потолки…», «Изготовление печатей» и на пятой странице: «Новогодняя сказка под ключ…», «Выставка сувенирной продукции…», в отсутствии пометки «РЕКЛАМА»/ «НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ», что является нарушением требования статьи 16 Закона о рекламе.
В рекламе усматриваются признаки нарушения статьи 16 Закона о рекламе.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение статьи 16 Закона о рекламе возложена на рекламораспространителя.
Рекламораспространителем является учредитель и главный редактор газеты ИП Соколова М.А.
Согласно выписки из ЕГРИП, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Соколовой МА является, издание газет (58.13).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу №051/05/16-235/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, учредителя и главный редактора газеты «Северный Городок», индивидуального предпринимателя Соколову МА (ИНН 510703628582, ОГРНИП 304510704700042 от 16.02.2004).
- Назначить дело к рассмотрению на 18 мая 2020года в 11.30, по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, д.9а, кабинет заместителя руководителя управления Поповой И.Н.
- В порядке подготовки дела ИП Соколовой М.А. представить в антимонопольный орган на рассмотрение дела, копию устава организации и мотивированные письменные объяснения по признакам нарушения рекламного законодательства.
В связи со сложившейся угрозой распространения корона вирусной инфекции (COVID-19) и в целях её недопущения, сообщаем о возможности удаленно принять участие в рассмотрении дела с помощью средств связи(телефон для связи 8(8152) 68-50-55), либо письменно уведомить Мурманское УФАС России, непозднее трех дней до даты рассмотрения, о своей неявки, предоставив свои письменные заявления по существу дела, ходатайства и документы, направив на официальный адрес электронной почты антимонопольного органа to51@fas.gov.ru
Вместе с тем, просим предоставить Ваше согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте (указать адрес электронной почты).
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Заместитель руководителя управления И.Н.Попова