Решение б/н Решение по делу № 01-33/01-2015 от 28 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFо нарушении законодательства о контрактной системе
г. Нарьян-Мар
Комиссия (далее по тексту – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее - Ненецкое УФАС России), рассмотрев жалобу заявителя – ОАО «Санаторий «Бештау» (далее по тексту – Заявитель, общество) на действия конкурсной комиссии заказчика – Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (далее по тексту – Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению санаторно-курортного лечения для детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно) совместно с одним из родителей, либо с одним из лиц, заменяющих им родителей (247 путевок) в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе),
в присутствии представителя уполномоченного органа (члена конкурсной комиссии) (по доверенности № 1 от 04.02.2015),
в отсутствие представителя Заказчика и Заявителя (уведомлены),
УСТАНОВИЛА:
02.02.2015 в Ненецкое УФАС России по подведомственности из Ставропольского УФАС России поступила жалоба от ОАО «Санаторий «Бештау» (вх. № 200 от 02.02.2015) на действия конкурсной комиссии Заказчика при проведении открытого конкурса (номер извещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0184200000614000255).
Согласно доводам, указанным в жалобе Заявителя, нарушение законодательства о контрактной системе состояло в том, конкурсная комиссия неправомерно признала заявку ФГБУЗ «Медицинский центр «Юность» ФМБА» надлежащей, а участника конкурса, соответствующим требованиям, предусмотренным в конкурсной документации, поскольку в разделе лицензии данного участника, касающегося осуществления санаторно-курортной помощи, отсутствуют следующие виды работ (услуг): по дерматовенерологии, по травматологии, по ортопедии, по урологии; в связи с этим конкурсная комиссия неправомерно не отклонила эту заявку на участие в конкурсе.
Согласно части 2 статьи 53 Закона о контрактной системе, заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям данного закона, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
В документации рассматриваемого конкурса установлено требование о наличии у участника открытого конкурса лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:- при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении по: гастроэнтерологии, дерматовенерологии, кардиологии, неврологии, оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации) или отоларингологии, педиатрии, психотерапии, пульмонологии, травматологии и ортопедии, урологии, медицинскому массажу, физиотерапии, функциональной диагностике*;*Виды деятельности по: медицинскому массажу, физиотерапии, функциональной диагностике могут быть представлены в составе лицензии при осуществлении доврачебной медико-санитарной помощи (п. 1.6.2.1, 3.3.1.1 документации; требования о содержании и составе заявки на участие в конкурсе, указанные в информационной карте конкурсной документации).
Согласно части 4 статьи 53 Закона о контрактной системе, результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
В пункте 6.3 протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 23.01.2015 указано о решении конкурсной комиссии в отношении заявки ФГБУЗ «Медицинский центр «Юность» ФМБА», а именно: «Признать заявку, поданную участником конкурса ФГБУЗ «МЦ «Юность», соответствующей требованиям Федерального закона, извещению и конкурсной документации, а участника конкурса соответствующим требованиям, предусмотренным в конкурсной документации».
Комиссией антимонопольного органа проанализирована лицензия ФГБУЗ «Медицинский центр «Юность» ФМБА» на осуществление медицинской деятельности (№ ФС-26-01-001799-13 от 16.12.2013), представленная в материалы дела Уполномоченным органом в составе конкурсной заявки.
Доводы заявителя не находят своего подтверждения, поскольку в данной лицензии содержится информация, касающаяся осуществления санаторно-курортной помощи при осуществлении следующих видах работ (услуг): по дерматовенерологии, по травматологии, по ортопедии, по урологии.
На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ОАО «Санаторий «Бештау» на действия конкурсной комиссии Заказчика необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Архангельской области.