База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижегородское УФАС России) поступила жалоба ООО «БТЕ» на действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России», совершённые при проведении закупки в соответствии с извещением от 3 июля 2014 года в форме двухэтапного открытого конкурса по выбору организации на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию и ремонту банкоматов, платежных терминалов для нужд заказчика.

Заявитель указывает на тот факт, что Волго-Вятским банком ОАО «Сбербанк России» предъявляются излишние требования к претендентам на заключение договора, а именно:

- участник конкурса должен обладать необходимыми лицензиями или свидетельством о допуске на производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию (регулированию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являющихся предметом заключаемого договора;

- участник должен обладать необходимыми сертификатами, являющимися предметом заключаемого договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Между тем действующим законодательством лицензирование деятельности в сфере комплексного технического обслуживания и ремонта банкоматов, платёжных терминалов, не предусмотрено.

Дополнительным ограничением для участников торгов, по мнению ООО «БТЕ», является также требование заказчика, изложенные в пункте 1 (пунктах 6-7 таблицы) технического задания, о необходимости предоставления копий сертификатов всех производителей устройств считывания (УС).

Соответственно указанные условия участия в торгах, как считает ООО «БТЕ», неправомерно ограничивают доступ отдельных лиц к указанному конкурсу.

В дальнейшем, в соответствии с протоколом № 40 от 12 августа 2014 года конкурсной комиссией Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» (далее также - Банк) заявка ООО «БТЕ» признана не соответствующей конкурсной документации.

Однако конкретных причин для отклонения документов заявителя заказчиком не обозначено. Принятое решение, таким образом, ООО «БТЕ» полагает необоснованным и просит антимонопольный орган проверить действия Банка в этой части.

Кроме того, требует проверки факт опубликования заказчиком сведений о данной закупке в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru, поскольку несоблюдение указанного требования при размещении закупки образует нарушение действующего законодательства.

С учётом изложенного ООО «БТЕ» просило Нижегородское УФАС России проверить действия Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России» в контексте правил Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также запретов статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области жалоба ООО «БТЕ» принята к рассмотрению в порядке статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», адрес официального сайта антимонопольного органа, где размещена информация о поступлении жалобы: http://n-novgorod.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы заявителя по существу состоится 29 августа 2014 года в 14 часов 00 минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, пл. Горького, д. 6, 11 этаж, зал заседаний).

Все заинтересованные лица могут получить информацию о ходе рассмотрения жалобы на официальном сайте Нижегородского УФАС России.