База решений
и правовых актов

04 июня 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба закрытого акционерного общества «РегионЭнергоСтрой-НН» (603014, город Нижний Новгород, улица Коминтерна, дом 39, ИНН 5262102520; далее - ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН», заявитель) на действия Нижегородского института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в лице Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС (далее также – РАНХиГС, Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме (№11/223-ЭА-15) (код аукциона 31502320243) на право заключения договора на выполнение работ по опрессовке и промывке систем отопления и горячего водоснабжения РАНХиГС  (далее – открытый аукцион в электронной форме, закупка).

Заявитель полагает, что РАНХиГС, его закупочная комиссия при определении победителя закупки нарушили положения Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в виду того, что необоснованно не допустили ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» к участию в основном этапе закупки  - открытом аукционе в электронной форме.

Из жалобы заявителя следует, что ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» отстранено от участия в открытом аукционе в электронной форме ввиду того, что не представило в составе заявки на участие в закупке решение об одобрении крупной сделки (либо письмо о том, что данная сделка для участника не является крупной, либо письмо о том, что данная организация не подпадает под действие такого требования).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области жалоба ЗАО «РегионЭнергоСтрой-НН» принята к рассмотрению в порядке, определённом статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции); адрес официального сайта антимонопольного органа, где размещена информация о поступлении жалобы:  http://n-novgorod.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы заявителя по существу состоится 15 июня 2015 года в 14 часов 00 мин. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, пл. Горького, дом 4/2, 3 этаж, зал заседаний).

При этом в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в связи с принятием жалобы заявителя к РАНХиГС разъясняется, что со дня направления настоящего уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика по существу. РАНХиГС  не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В соответствии с частью 12  статьи 18.1 Закона о защите конкуренции                                  РАНХиГС в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязано известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения. Доказательства надлежащего извещения данных лиц необходимо предоставить в Нижегородское УФАС России.

Заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции   РАНХиГС обязано представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки, а также сведения о стадии заключения договора на выполнение работ по опрессовке и промывке систем отопления и горячего водоснабжения РАНХиГС. В целях обеспечения возможности заблаговременно ознакомиться с перечисленными документами Управление просит РАНХиГС предварительно (11.06.2015) направить их электронной почтой на адрес (to52-ryzhov@fas.gov.ru) либо факсом ((831) 437-34-75).

Управление обращает внимание РАНХиГС  на то, что, исходя из положений части статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган не связан доводами заявителя жалобы и проверяет действия заказчика в полном объёме.