РЕШЕНИЕ

№ 052/01/18.1-1651/2020

18 августа 2020 года                                                                    город Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОМК-Воронеж» (далее – ООО «ОМК-Воронеж», заявитель) на действия конкурсного управляющего Климашова Александра Васильевича при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества должника – общества с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее – ООО «Бастион») по лоту № 1 (номер извещения в газете «Коммерсант» <...>),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 31.07.2020 поступила жалоба ООО «ОМК-Воронеж» на действия Климашова Александра Васильевича (далее — организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества должника — ООО «Бастион» по лоту №1 (идентификационный номер на ЭТП – 004242, номер извещения в газете «Коммерсант» <...>, номер сообщения на ЕФРСБ – 4699604 от 16.02.2020) (далее – торги).

При обращении в Нижегородское УФАС России заявитель сообщил, что торги проведены организатором со значительными нарушениями положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «ОМК-Воронеж» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ) и назначило её рассмотрение на 10.08.2020 (уведомление о поступлении жалобы от 07.08.2020 № НБ/12259/20).

10.08.2020 заседание Комиссии по рассмотрению настоящего дела отложено до 18.08.2020 до 11 часов 00 минут.

После отложения рассмотрение дела продолжено Комиссией с участием представителя заявителя и <...>.

Заслушав доводы организатора торгов и представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, Комиссия приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Данная норма определяет круг лиц, управомоченных направлять жалобы в антимонопольный орган.

Правом на обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии обладают:

1) лица, подавшие заявки на участие в торгах;

2) иные лица, права или законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «ОМК-Воронеж» обладает правом на обжалование действий организатора торгов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2018 № А40-438/18 ООО «Бастион» (105122, г. Москва, Щёлковское шоссе, дом 13, пом. 12, ОГРН 1097746233420, ИНН 7731626572) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, утверждён конкурсный управляющий Климашов Александр Васильевич.

В рамках процедуры банкротства объявлены торги имуществом должника на ЭТП «Электронные системы Поволжья» (номер сообщения на ЕФРСБ – 4699604 от 16.02.2020).

22 июля 2020 на ЭТП «ЭСП» подана заявка 004242-1-1 от ООО «ОМК-Воронеж» (ИНН 3663107280) действующего по агентскому договору от Натальиной К.Ф.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным названным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Согласно условиям торгов, изложенным на сайте электронной торговой площадки:

- для участия в торгах претенденты подают заявку и необходимые документы, требования к которым установлены статьёй 110 Закона о банкротстве. Приём заявок прекращается в 18 часов 00 минут последнего дня интервала торгов (для каждого интервала). Претенденты должны заключить договор задатка и оплатить его. Задаток в размере 10% от начальной стоимости лота вносится по реквизитам ООО «Бастион»: Получатель ООО «Бастион», ИНН 7731626572, р/сч <...> в ПАО СРОВБИЗНЕСБАНК г. Саров, БИК <...>, к/сч <...>;

- срок внесения задатка соответствует сроку предоставления заявок на участие в торгах. Датой внесения задатка считается дата поступления денежных средств на счёт.

Таким образом, дата окончания поступления задатка на специальный счёт должника для участия в предпоследнем интервале торгов публичного предложения определена как 22.07.2020, когда завершился предпоследний этап торгов путём публичного предложения.

Задаток от ООО «ОМК-Воронеж» поступил на специальный счёт должника ООО «Бастион» только 23.07.2020, то есть уже после начала последнего этапа торгов путём публичного предложения.

Следовательно, единственным допустимым доказательством оплаты задатка является его наличие на специальном счёте должника к моменту окончания приёма заявок.

В связи с этим жалоба ООО «ОМК-Воронеж» признаётся необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОМК-Воронеж» на действия конкурсного управляющего <...> при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по реализации имущества должника – ООО «Бастион» по лоту № 1 (номер извещения в газете «Коммерсант» 52030352932) необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                       <...>

Члены комиссии                                                                                    <...>

                               <...>