Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела №101-ФАС52-03/15 ... от 17 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №101-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства
28 апреля 2015 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
- Гребнев Ю.Н.
- Кошелева И.А.
|
|
председатель комиссии, заместитель руководителя управления, член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий, |
|
- Куфлина И.С.
-Потапова И.В. |
|
член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -
|
с участием:
|
- <…> |
- |
представителя ФГУП «Почта России» (по доверенности от 24.02.2015 № 41.1.1.2-79/157), - |
рассмотрев дело №101-ФАС52-03/15 по признакам нарушения федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» (603000, город Нижний Новгород, улица Большая Покровская, дом 56; ИНН 7724261610/КПП 526043001) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление <…>, проживающего по адресу: <…> (далее также – <…>, заявитель), на действия Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России»), выразившиеся в навязывании услуги проверки описи вложения при почтовом отправлении с объявленной ценностью.
По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №101-ФАС52-03/15 в отношении ФГУП «Почта России» (603000, город Нижний Новгород, улица Большая Покровская, дом 56; ИНН 7724261610/КПП 526043001) по части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 17.02.2015 №59).
В ходе рассмотрения дела установлено, что 20.10.2014 в почтовом отделении 603000 заявитель отправил письмо с объявленной ценностью. При выдаче чека № 138451 (квитанция № 50332) в состав платы за услугу включена стоимость услуги проверка описи вложения в размере 29 рублей 50 копеек. В связи с незаконным, по мнению заявителя, включением платы за данную услугу Фадеевым В.И. подана претензия в почтовое отделение № 603000 с предложением вернуть неправомерно удержанные денежные средства. Письмом от 30.10.2014 (исх. № 41.1.24-03-101/Ф-6366) ФГУП «Почта России» отказало заявителю в возврате денежных средств.
Заявитель полагает, что ФГУП «Почта России» действиями, выразившимися во взимании платы за услугу «проверка описи вложения» в размере 29 рублей 50 копеек при оказании услуг по отправке почтовых отправлений с объявленной ценностью, ущемляет его интересы.
На заседании комиссии, состоявшемся 28.04.2015, <…>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, своего представителя не направил.
Представитель ФГУП «Почта России» поддержал доводы, изложенные в пояснениях по делу от 13.04.2015 (исх. № 41.1.1.8-09/61) и 27.04.2015 (исх. № 41.1.8-09/70), и пояснил, что ФГУП «Почта России» обоснованно взымает плату за услугу «проверка описи вложения» в силу пунктов 154, 155 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992; услуга проверки описи вложения, по мнению ответчика, является дополнительной услугой, на которую оператор почтовой связи устанавливает тариф самостоятельно.
Заслушав доводы ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела документы в их взаимосвязи и достаточности для вынесения решения, комиссия приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в настоящем заседании.
Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных документов, необходимых для его рассмотрения, в иных предусмотренных законом случаях.
С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия, руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,
определила:
- Рассмотрение дела №101-ФАС52-03/15 отложить.
- Назначить рассмотрение дела №101-ФАС52-03/15 на 26 мая 2015 года на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).
- Ответчику по делу (ФГУП «Почта России») в срок до 20 мая 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие сведения и документы:
- копию регламента ценообразования на реализуемые товары (работы, услуги), утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 22.10.2012 № 322-п;
- копию положения об Управлении Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и (или) другого документа, регламентирующего деятельность филиала;
- сведения об объемах оказанных услуг по проверке описи вложения при отправке почтового отправления с объявленной ценностью на территории Нижегородской области в период с 01.01.2014 по 02.02.2015 (в натуральном и стоимостном выражениях);
- сведения об объемах оказанных услуг по проверке описи вложения при отправке почтового отправления с объявленной ценностью на территории Нижегородской области в период с 03.02.2015 по 01.05.2015 (в натуральном и стоимостном выражениях);
- сведения о технологии отправки почтового отправления с объявленной ценностью без проверки описи вложения;
- информацию об объемах оказанных услуг (отправка почтового отправления с объявленной ценностью без проверки описи вложения) в период с 01.01.2014 по 02.02.2015 и в период с 03.02.2015 по 01.05.2015;
- пояснения по вопросу о полномочиях Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» при установлении цен на оказываемые им услуги (имеется ли возможность установить филиалом ФГУП «Почта России» цены, отличные от базовых, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 145-О от 30.09.2014, правовая природа приказа Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и его необходимость).
- Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.
Явка лиц, участвующих в деле №101-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.
Председатель комиссии Ю.Н. Гребнев
Члены комиссии И.А. Кошелева
И.С. Куфлина
И.В. Потапова