База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №101-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства и продлении срока его рассмотрения

 

 

26 мая 2015 года                                                                             г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.   - Кошелева И.А.		председатель комиссии, заместитель руководителя управления, член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий,
- Куфлина И.С.   -Потапова И.В.		член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- <…>

-

представителя ФГУП «Почта России» (по доверенности от 30.04.2015 № 41.1.1.2-79/181), -

рассмотрев дело №101-ФАС52-03/15 по признакам нарушения                                        федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» (603000, город Нижний Новгород, улица Большая Покровская, дом 56; ИНН 7724261610/КПП 526043001) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление <…>, проживающего по адресу: <…> (далее также – <…>, заявитель), на действия Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России»), выразившиеся в навязывании услуги проверки описи вложения при почтовом отправлении с объявленной ценностью.

По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №101-ФАС52-03/15 в отношении ФГУП «Почта России» (603000, город Нижний Новгород, улица Большая Покровская, дом 56; ИНН 7724261610/               КПП 526043001) по части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 17.02.2015 №59).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20.10.2014 в почтовом отделении 603000 заявитель отправил письмо с объявленной ценностью с описью вложения. При выдаче чека № 138451 (квитанция № 50332) в состав платы за услугу включена стоимость услуги по проверке описи вложения в размере 29 рублей 50 копеек. В связи с незаконным, по мнению заявителя, включением платы за данную услугу Фадеевым В.И. подана претензия в почтовое отделение № 603000 с предложением вернуть неправомерно удержанные денежные средства. Письмом от 30.10.2014 (исх. № 41.1.24-03-101/Ф-6366) ФГУП «Почта России» отказало заявителю в возврате денежных средств.

Заявитель полагает, что ФГУП «Почта России» действиями, выразившимися во взимании платы за услугу «проверка описи вложения» в размере 29 рублей 50 копеек при оказании услуг по отправке почтовых отправлений с объявленной ценностью с описью вложения, ущемляет его интересы.

На заседание комиссии, состоявшемся 26.05.2015, Фадеев В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, своего представителя не направил.

Представитель ФГУП «Почта России» поддержал доводы, изложенные в пояснениях по делу от 13.04.2015 (исх. № 41.1.1.8-09/61), 27.04.2015 (исх. № 41.1.8-09/70), 19.05.2015 (исх. № 41.1.8-09/91), и пояснил, что ФГУП «Почта России» обоснованно взымает плату за услугу «проверка описи вложения» в силу пунктов 154, 155 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992; услуга проверки описи вложения, по мнению ответчика, является дополнительной услугой, на которую оператор почтовой связи устанавливает тариф самостоятельно.

Заслушав доводы ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела документы в их взаимосвязи и достаточности для вынесения решения, комиссия приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу в настоящем заседании.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных документов, необходимых для его рассмотрения, в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлён, но не более чем на шесть месяцев.

С учётом того, что при отложении рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства дата следующего заседания комиссии назначена за пределами трёхмесячного срока, установленного частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия на основании указанной правовой нормы продлевает срок рассмотрения дела на два месяца (до 04 августа 2015 года).

С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия,                     руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,

определила:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела №101-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (603000, город Нижний Новгород, улица Большая Покровская, дом 56; ИНН 7724261610/КПП 526043001) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» на два месяца (до 04 августа 2015 года).
2. Рассмотрение дела №101-ФАС52-03/15 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела №101-ФАС52-03/15 на 01 июля 2015 года на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).
4. Ответчику по делу (ФГУП «Почта России») в срок до 30 июня 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие сведения и документы:

- сведения об объемах оказанных услуг по проверке описи вложения при отправке почтового отправления с объявленной ценностью с описью вложения в почтовом отделении по адресу: город Нижний Новгород, улица Б. Покровская, дом 56 в период с 01.01.2014 по 02.02.2015 (в натуральном и стоимостном выражениях);

- сведения об объемах оказанных услуг по проверке описи вложения при отправке почтового отправления с объявленной ценностью с описью вложения в почтовом отделении по адресу: город Нижний Новгород, улица Б. Покровская, дом 56 в период с 03.02.2015 по 01.05.2015 (в натуральном и стоимостном выражениях);

- информацию об объемах оказанных услуг отправки почтового отправления с объявленной ценностью с описью вложения без ее проверки в почтовом отделении по адресу: город Нижний Новгород, улица Б. Покровская, дом 56 в период с 01.01.2014 по 02.02.2015 и в период с 03.02.2015 по 01.05.2015.

5. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №101-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

 

Председатель комиссии                                                                      Ю.Н. Гребнев

 

Члены комиссии                                                                                    И.А. Кошелева  

 

                                                                                                                      И.С. Куфлина

 

                                                                                                                      И.В. Потапова