База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1258-ФАС52-10/14                                                                    О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                              
К РАССМОТРЕНИЮ

 

 

20 октября 2014 года                                                                                  г.Н.Новгород                  

            Председатель Комиссии Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 15.10.2014 № 389 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода  части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.06 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), 

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба Нижегородского филиала ОАО «СОГАЗ» на действия ООО «СК «Цюрих», содержащие по мнению заявителя, признаки недобросовестной конкуренции и противоречащих  требованиям части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.06 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По итогам рассмотрения материалов выявлено следующее.

28.02.2014г. ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода разместило на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по выбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств.

Страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структура и порядок применения страховщиками при определении страховой премии утверждены Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 года № 739.

Заявления о проведении запроса котировок подали три страховых организации: ОАО «СОГАЗ», ООО «Росгосстрах», ООО СК «Цюрих».

Начальная (максимальная) цена контракта составила 15 505,43 рублей.

Победителем запроса котировок признано ООО СК «Цюрих» как участник, предложивший минимальную цену контракта в сумме 13 389,30 руб.

Согласно приложению №2 к извещению о проведении запроса котировок «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» страхуемые автомобили принадлежат к следующим классам:

- «Ford Focus» госномер К015ТК152 – 5 класс;

- «Ford Focus» госномер А176АА152 – 6 класс.

В связи с этим, расчет начальной цены контракта производился заказчиком с применением коэффициентов 0,9 и 0,85 КБМ.

ООО СК «Цюрих» при расчете цены контракта в отношении автомобиля «Ford Focus» госномер А176АА152 применило коэффициент КБМ равный 0,6, что соответствует 11 классу.

ООО СК «Цюрих» являлось страховщиком автомобилей «Ford Focus» госномер К015ТК152, «Ford Focus» госномер А176АА152 ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода в период с 28.03.2013г. по 27.03.2014г., что подтверждается сведениями об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортного средства по договору обязательного страхования ВВВ-0619795516, а также страховым полисом сроком действия от 28.03.2014г. по 27.03.2015г., в котором указано, что «История страхования в ООО СК «Цюрих».

По информации из АИС РСА по состоянию на 28.03.2014г., то есть дату начала действия договора, автомобилю «Ford Focus» госномер А176АА152 соответствовал 11 класс страхования, то есть подлежал применению коэффициент КБМ равный 0,6. По информации ООО СК «Цюрих» как страхователя в предыдущий период коэффициент КБМ равен 0,6.

Частью  1 статьи 17  Закона о защите конкуренции установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

            Таким образом, в действиях ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода содержатся признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в неверном применении коэффициента КБМ при расчете начальной цены договора страхования согласно документации по запросу котировок, которые привели к неверным расчетам страховой премии со стороны иных страховых компаний, что привело к получению преимущества ООО «СК «Цюрих» по отношению к другим страховщикам при участии в запросе котировок.

Председатель Комиссии  Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Назначить дело № 1258-ФАС52-10/14 по признакам нарушения ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода  части 1 статьи 17 Закона о  защите конкуренции к рассмотрению на 5 ноября 2014 года в 11⁰⁰ в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по следующему адресу: г.Нижний Новгород, пл. Горького, д. 4/2, 3 этаж, кабинет 305.

2.Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1258-ФАС52-10/14   в качестве ответчика ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода.

3.Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1258-ФАС52-10/14   в качестве заявителя ОАО «СОГАЗ».

4.Представить в Нижегородское УФАС России в срок до 3 ноября 2014 года  ИФНС России по Автозаводскому району г.Н.Новгорода  следующие документы и материалы:

- письменные объяснения по признакам нарушения части 1 статьи 17  Закона о защите конкуренции;

- иные документы, которые могут иметь значение для объективного рассмотрения настоящего дела.

Документы подаются в антимонопольный орган в подлиннике или в надлежащим образом заверенных копиях.

5. Явка ответчика по делу  (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.