База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №1270-ФАС52-03/15 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг

 

22 октября 2015 года                                                                          г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления;
- Горохова М.В.	-	член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий;
- Абдурагимова С.М.	-	член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- <…>	-	представителя ПАО «ТНС энерго НН» (по доверенности от 30.06.2015 №55);
- <…>	-	директора ООО «Тандем»;
- <…>	-	консультанта аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области (по доверенности от 17.07.2015 №57);
- <…>	-	представителя <…>  (по доверенности от 22.10.2015 б/н);
- <…>	-	представителя ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» (по доверенности от 19.10.2015 №15-172);
- <…>	-	заинтересованного лица, -

рассмотрев дело №1270-ФАС52-03/15 по признакам нарушения <…> (<…>) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861,

 

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление (вх.№3573) общества с ограниченной ответственностью «Тандем» (далее также – ООО «Тандем», заявитель) на действия <…> (далее также – <…>), связанные с необоснованным, с точки зрения заявителя, препятствованием с 27.12.2014 владельцем трансформаторной подстанции ТП-1033 перетоку электрической энергии до энергопринимающих устройств (ТП-1033А) объекта ООО «Тандем», расположенного по адресу: <…>.

В ходе рассмотрения документов и материалов, поступивших в Управление, в действиях <…> Нижегородским УФАС России обнаружены признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

Руководствуясь положениями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, антимонопольный орган принял решение о возбуждении дела о нарушении Правил недискриминационного доступа в отношении <…>, о чем на основании пункта 62 Правил издан приказ от 31.08.2015 №327 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».

На заседании комиссии представители ООО «Тандем» поддержали доводы, изложенные в направленном в территориальный орган ФАС России заявлении (от 28.05.2015 вх.№3573).

В частности пояснили, что ООО «Тандем» с 10.05.2012 является собственником производственного здания с трансформаторной подстанцией 1033А (ТП-1033А) общей площадью 568,7 кв.м., расположенного по адресу<…>.

При этом ТП-1033А ООО «Тандем» имеет опосредованное технологическое присоединение через ТП-1033 (<…>) к электрическим сетям сетевой организации - ОАО «Эй Джи Си БЗС» (п/с «Стеклозаводская»).

27 декабря 2014 года в 10:50 произошло прекращение поставки электрической энергии на вышеуказанный объект электросетевого хозяйства ООО «Тандем».

Одновременно с этим представители ООО «Тандем» сообщили, что 25.07.2012 между ООО «Тандем» и ОАО «Нижегородская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №5056000 на поставку электрической энергии в отношении производственного цеха ООО «Тандем», расположенного на территории Стеклозаводского шоссе города Бор Нижегородской области.

Представители ООО «Тандем» полагают, что в действиях (бездействии)                   ПАО «ТНС энерго НН» имеются признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с тем, что в целях исполнения договора от 25.07.2012 №5056000 гарантирующим поставщиком не обеспечено электроснабжение объектов заявителя, а в действиях (бездействии) <…> (владельца ТП 1033) имеются признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

 

Консультант аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области <…> поддержала позицию ООО «Тандем».

Представитель ПАО «ТНС энерго НН» (прежнее наименование -                                 ОАО «Нижегородская сбытовая компания») <…> сообщил, что гарантирующий поставщик мероприятий по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств заявителя не производил, инициатором указанных действий не являлся.

Представитель ответчика (<…>) факт нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не признал по основаниям, изложенным в письменных объяснениях по делу (от 13.07.2015 вх.№4510).

В частности сообщил о том, что <…>. является собственником ТП-1033 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 03.04.2012 серии 52АД №150373, а также законным владельцем кабельных линий от ТП-1033 до п/с «Стеклозаводска» и РП-25 на основании договора купли-продажи от 26.03.2012, заключенного с <…>

Не отрицал прекращение 27.12.2014 электроснабжение объекта ООО «Тандем». В то же время пояснил, что указанный факт произошел вследствие повреждения высоковольтной кабельной линии от ТП-1033А до ТП-1033.

Указал, что в целях восстановления электроснабжения присоединенных к         ТП-1033 объектов <…>  было принято решение о прокладке нового высоковольтного кабеля и переключении всех абонентов на расположенную  рядом  ТП-1033Б. Указанный вариант подключения был предложен ООО «Тандем», однако данное общество с ним не согласилось.

Представитель ООО «Тандем» подтвердил, что общество отказалось от данного предложения <…>, поскольку полагает, что гарантирующим поставщиком будет изменен тарифный уровень напряжения со среднего второго (СН II) на низкий (НН), что приведет к увеличению платы за потребленную электрическую энергию.

Представитель ОАО «Эй Джи Си БЗС» поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях по делу от 16.07.2015 (вх.№4592). В то же время пояснил, что сетевая организация действий, направленных на прекращение подачи электрической энергии на энергопринимающие устройства ООО «Тандем», не совершала.

На заседании комиссии <…> (<…>) полагает, что             <…> не нарушал Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Одновременно с этим заявил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела №1270-ФАС52-03/15 до принятия Борской городской прокуратурой решения по жалобе адвоката <…> на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту незаконного завладения представителями ООО «Тандем» ТП-1033А. Рассмотрев данное ходатайство, комиссия Управления не нашла правовых оснований для его удовлетворения, поскольку искомая проверка прокуратуры, к рассматриваемой ситуации не относится.

 Между тем, заслушав доводы лиц, участвующих в деле №1270-ФАС52-03/15, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о недостаточности собранных доказательств для принятия решения по существу.

Таким образом, комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

С учетом изложенного комиссия

определила:

1.  Рассмотрение дела №1270-ФАС52-03/15 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №1270-ФАС52-03/15 на 03 декабря 2015 года                на 14 часов 00 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).

3. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №1270-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

 

Председатель Комиссии                                                           Ю.Н. Гребнев

 

Члены Комиссии                                                                       М.В. Горохова                                                  

       С.М. Абдурагимова