База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №1270-ФАС52-03/15 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и продлении срока его рассмотрения

 

03 декабря 2015 года                                                                          г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления;
- Кошелева И.А.	-	член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий;
- Горохова М.В.	-	член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- <…>	-	директора ООО «Тандем»;
- <…>	-	представителя ООО «Тандем» (по доверенности от 02.09.2015 б/н);
- <…>	-	представителя <…>  (по доверенности от 22.10.2015 б/н);
- <…>	-	представителя ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод» (по доверенности от 19.10.2015 №15-172);
- <…>	-	заинтересованного лица, -

 

рассмотрев дело №1270-ФАС52-03/15 по признакам нарушения <…>  (<…> ) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861,

 

 

установила:

Рассмотрев заявление ООО «Тандем» по вопросу препятствования с 27.12.2014 владельцем трансформаторной подстанции ТП-1033 перетоку электрической энергии до энергопринимающих устройств (ТП-1033А) объекта заявителя (по адресу: <…> ), Нижегородское УФАС России приказом от 31.08.2015 №327 возбудило в отношении <…> дело о нарушении пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Определением от 05.11.2015 исх.№ЮГ-03/5192 рассмотрение дела №1270-ФАС52-03/15 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг отложено на 03.12.2015 на 14:00.

03.12.2015 на заседании комиссии представители ООО «Тандем» поддержали доводы, изложенные в направленном в территориальный орган ФАС России заявлении от 28.05.2015 (вх.№3573), а также в дополнении к нему от 01.12.2015 (вх.№7732).

Полагают, что в действиях <…>  (владельца ТП 1033) имеются признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа, а именно препятствование перетоку электрической энергии до энергопринимающих устройств (ТП-1033А) объекта заявителя (по адресу: <…> ). При этом предложение <…>  о переподключении объекта к ТП-1033Б ООО «Тандем» не устраивает, поскольку полагает, что приведет к увеличению платы за потребленную электрическую энергию.

В связи с неисполнением гарантирующим поставщиком условий договора энергоснабжения (не обеспечена поставка электрической энергии на вводные ячейки              ТП-1033А), представители ООО «Тандем» ходатайствовали о возбуждении в отношении ПАО «ТНС энерго НН» дела о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (письмо от 01.12.2015 вх.№7732).

Рассмотрев данное ходатайство, комиссия Управления в рамках рассмотрения дела №1270-ФАС52-03/15 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не нашла правовых оснований для его удовлетворения, поскольку вопрос неисполнения договора энергоснабжения с заявителем не подлежит оценке антимонопольным органом как выходящий за рамки компетенции Нижегородского УФАС России. Данный вопрос носит гражданско-правовой характер и подлежит разрешению в судебном порядке, поскольку в соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 30.06.2008 №30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов.

В данном случае комиссией Управления рассматриваются действия (бездействие) владельца объектов электросетевого хозяйства на наличие признаков нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Представитель ответчика (<…>) факт нарушения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не признал по основаниям, изложенным в письменных объяснениях по делу (от 13.07.2015 вх.№4510).

На заседании комиссии <…>  (<…>) полагает, что             <…> не нарушал Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Представитель ОАО «Эй Джи Си БЗС» поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях по делу от 16.07.2015 (вх.№4592).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия полагает необходимым отложить рассмотрение дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Кроме того, дело о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг рассматривается комиссией в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлён, но не более чем на шесть месяцев.

При отложении рассмотрения настоящего дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг дата следующего заседания назначена за пределами трёхмесячного срока, в связи с чем комиссия приняла решение о продлении срока рассмотрения дела на два месяца (до 07 февраля 2015 года).

С учетом изложенного комиссия

 

определила:

1. Продлить срок рассмотрения дела №1270-ФАС52-03/15 на два месяца                      (до 07 февраля 2015 года).

2. Рассмотрение дела №1270-ФАС52-03/15 отложить.

3. Назначить рассмотрение дела №1270-ФАС52-03/15 на  26 января 2016 года                на 14 часов 00 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).

4. ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» в срок до 28 декабря 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области копии платежных документов, выставленных гарантирующим поставщиком  ООО «Тандем», на оплату электрической энергии за период с января по декабрь 2014 года, а также информацию об их оплате (акт сверки взаиморасчетов по договору энергоснабжения от 25.07.2012 №5056000).

5. <…>и <…>  в срок до            28 декабря 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области следующие документы и информацию:

5.1. сведения о параметрах трансформаторной подстанции 1033Б (ТП-1033Б) по адресу: <…>  (год постройки, максимальная допустимая нагрузки на ТП, количество установленных трансформаторов в ТП и их мощности; позицию документально подтвердить, предоставив паспорт на данный объект электросетевого хозяйства);

5.2. копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право владение (собственности и/или иного законного основания) на ТП-1033Б, расположенную по вышеуказанному адресу;

5.3. сведения об объектах, имеющих технологическое присоединение к                        вышеуказанной ТП-1033Б, с указанием их присоединенной мощности (позицию подтвердить документами о технологическом присоединении);

6. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №1270-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

Председатель Комиссии                                                           Ю.Н. Гребнев

Члены Комиссии                                                                       И.А. Кошелева

                                                                                                            М.В. Горохова