Определение б/н Определение о возбуждении дела № 1282-ФАС52-07/15по признак... от 30 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 1282-ФАС52-07/15
по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
03 сентября 2015 года г. Нижний Новгород
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Смирнов Сергей Вениаминович - заместитель руководителя Управления, рассмотрев материалы рекламной деятельности Частного учреждения «Институт профессионального образования Владимира Вельмовского», осуществляющее деятельность под торговым наименованием «автошкола «Автофакультет» (ИНН 5260225870, зарегистрированное по адресу: 603006, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 44/41, помещение № 14),
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области рассмотрено устное обращение потребителя рекламы по поводу рекламного сообщения автошколы, содержащего бранное слово.
Специалистами Нижегородского УФАС России 27 июля и 10 августа 2015 г. осуществлены выезды по адресам, указанным заявителем, и составлены Акты наблюдения.
В ходе наблюдения установлено, что в Нижнем Новгороде по адресу: ул. Бориса Панина, в непосредственной близости от д. 4, около магазина «Окна. Двери» на опоре уличного освещения выявлена рекламная конструкция, с размещенной на ней рекламой следующего содержания: «Автошкола зае..ись, запишись и убедись. 231-04-72…».
Аналогичные сообщения выявлены по следующим адресам:
- ул. Бориса Панина, в непосредственной близости от д. 4, напротив магазина «КЕРАМЛЮКС», на опоре уличного освещения;
- ул. Ошарская, у д. 70 в непосредственной близости от средней общеобразовательной школы № 29, на опоре уличного освещения;
- перекресток ул. Ошарская и ул. Невзровых в непосредственной близости от д. 32 по ул. Генкиной, д. 72 по ул. Ошарская на дереве.
Пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определено, что реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара. Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что товар это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемые сообщения являются рекламой, так как ориентированы на неопределенный круг лиц и направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования – автошкола, товаром в данном случае являются услуги по обучению водителей транспортных средств.
Рассмотрение вопроса о соответствии данной рекламы требованиям рекламного законодательства был рассмотрен на Экспертном совете по применению законодательства о рекламе, заседание которого состоялось 18.08.2015 года. Рекламное сообщение содержит бранное слово. После рассмотрения данного рекламного сообщения эксперты рекомендовали Нижегородскому УФАС России возбудить дело по признакам нарушения части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в отношении рекламодателя.
В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Ответственность за нарушение части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» согласно части 6 статьи 38 данного закона несет рекламодатель, которым, в данном случае, является Частное учреждение «Институт профессионального образования Владимира Вельмовского», осуществляющее деятельность под торговым наименованием «автошкола «Автофакультет» (ИНН 5260225870, , зарегистрированное по адресу: 603006, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 44/41, помещение № 14).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 1282-ФАС52-07/15.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Частное учреждение «Институт профессионального образования Владимира Вельмовского».
- заявитель – физическое лицо Г. (Нижегородское УФАС России не располагает согласием заявителя на распространение его персональных данных).
3. Назначить дело № 1282-ФАС52-07/15 к рассмотрению на 23.09.2015 в 15-00 ч. по адресу: г. Н. Новгород, пл. Горького, д.4/2, 3 эт., каб. 305.
4. Частному учреждению «Институт профессионального образования Владимира Вельмовского» в срок до 21 сентября 2015 г. представить следующие документы (надлежаще заверенные копии):
- устав,
- свидетельство о государственной регистрации;
- лицензию на осуществление рекламируемого вида деятельности;
- приказ о назначении руководителя;
- договор(ы) на производство и(или) распространение вышеуказанного рекламного сообщения, со всеми приложениями и актами выполненных работ;
- макет вышеуказанного рекламного сообщения,
- бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату;
- объяснения по признакам нарушения части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
5. Явка представителя Частного учреждения «Институт профессионального образования Владимира Вельмовского», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также заявителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Председатель Комиссии С.В. Смирнов
(831) 430-55-74