Определение б/н Определение о возбуждении дела №131-ФАС52-07/16по признакам ... от 29 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
09 февраля 2016 года г.Н.Новгород
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Смирнов Сергей Вениаминович - заместитель руководителя Управления, рассмотрев материалы рекламной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Народная касса» (167000, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Орджоникидзе, д.33/45, оф.11; 603003, г.Н.Новгород, ул.Коминтерна, д.117, каб.25, ТЦ «Муравей») по обращению Волго-Вятского Главного Управления Центрального банка Российской Федерации (603008, г.Н.Новгород, ул.Б.Покровская, д.26), при участии ООО «ГолдФиш НН» (юридический адрес: 603138, г. Нижний Новгород, ул. Политбойцов, д. 2а, оф.31; почтовый адрес: 603011, Нижний Новгород, пр. Ленина, д.54 а, оф. 508), ООО «Город 52», ИП Залетовой О.М., ИП Ворожцовой В.А. (603006, г.Н.Новгород, ул.Варварская, д.32,оф.201),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение Волго-Вятского Главного Управления Банка России по поводу размещения рекламы об оказании финансовых услуг ООО «Народная касса» в газете «PRO Город Нижний Новгород» №42 (215) от 23.10.2015г., №45 (218) от 13.11.2015г., в газете «Деловая Афиша» №30/50 от 27.10.2015г., №31/51 от 04.11.2015г., №32/52 от 10.11.2015г. следующего содержания: «Акция 6х6. Вклад на 6 месяцев под 6% в месяц. При вкладе на 100 тыс. рублей вы можете получить ежемесячно 5 220 рублей.»; «Только 5, 12, 19 и 26 ноября принимаем вклады под 16% в месяц. Вклад на 6 месяцев под 6% в месяц. ООО «Народная касса», вклады застрахованы. Сбережения принимаются по договору займа», содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
ООО «Народная касса» рекламирует финансовые услуги по привлечению денежных средств граждан, однако общество не является кредитной организацией или микрофинансовой организацией. Кроме того, в рекламе не указана страховая организация, страхующая вклады.
Таким образом, реклама содержит признаки нарушения пункта 7 статьи 7, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 5 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем рекламного сообщения является ООО «Народная касса».
Таким образом, реклама ООО «Народная касса» содержит признаки нарушения пункта 7 статьи 7, части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Реклама ООО «Народная касса» размещалась в газете «PRO Город Нижний Новгород» №42 (215) от 23.10.2015г., №45 (218) от 13.11.2015г. По информации, имеющейся у Нижегородского УФАС России, издателем газеты является ООО «Город 52», которое сдает в аренду рекламные площади ИП Залетовой О.М. и ИП Ворожцовой В.А. Таким образом, ООО «Город 52», ИП Залетова О.М. и ИП Ворожцова В.А. могут рассматриваться в качестве лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах дела.
Реклама ООО «Народная касса» также размещалась в газете «Деловая Афиша» №30/50 от 27.10.2015г., №31/51 от 04.11.2015г., №32/52 от 10.11.2015г., издателем которой является ООО «ГолдФиш НН».
Письмом от 14.01.2016г. исх.№АК/1026/16 ФАС России наделило Нижегородское УФАС России полномочиями по рассмотрению и возбуждению дела в отношении ООО «Народная касса».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №131-ФАС52-07/16 по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле, в качестве:
- заявителя: Волго-Вятское Главное Управление Центрального банка Российской Федерации (603008, г.Н.Новгород, ул.Б.Покровская, д.26;
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Народная касса» (167000, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Орджоникидзе, д.33/45, оф.11);
- лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах дела:
А) ООО «ГолдФиш НН» (юридический адрес: 603138, г. Нижний Новгород, ул. Политбойцов, д. 2а, оф.31; почтовый адрес: 603011, Нижний Новгород, пр. Ленина, д.54 а, оф. 508);
Б) ООО «Город 52», ИП Залетову О.М., ИП Ворожцову В.А. (603006, г.Н.Новгород, ул.Варварская, д.32,оф.201).
3. Назначить дело №131-ФАС52-07/16 к рассмотрению на 01 марта 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Н.Новгород, пл.Горького, д.4/2, 3 этаж.
4. ООО «Народная касса» представить в срок до 26 февраля 2016 года следующие документы (надлежаще заверенные копии):
- свидетельство о государственной регистрации общества, Устав;
- решение о назначении директора общества;
- образец рекламного сообщения;
- договор с рекламораспространителем и/или рекламопроизводителем на производство и/или распространение рекламного сообщения со всеми приложениями и актами выполненных работ;
- отзыв по делу.
5. ООО «ГолдФиш НН» представить в срок до 26 февраля 2016 года следующие документы (надлежаще заверенные копии):
- образец рекламного сообщения;
- договор с рекламодателем на производство и/или распространение рекламного сообщения со всеми приложениями и актами выполненных работ;
- отзыв по делу.
6. ООО «Город 52», ИП Залетовой О.М., ИП Ворожцовой В.А. представить в срок до 26 февраля 2016 года следующие документы (надлежаще заверенные копии):
- образец рекламного сообщения;
- договор с рекламодателем на производство и/или распространение рекламного сообщения со всеми приложениями и актами выполненных работ;
- отзыв по делу.
7. Явка представителя ООО «Народная касса», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также заявителя и лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах дела, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Председатель Комиссии С.В.Смирнов
исп.Михайлова Н.В.,
Тел.8 (831) 430-55-74