База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №1321-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства и продлении срока его рассмотрения

 

18 ноября 2015 года                                                                            г. Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Гребнев Ю.Н.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления;
Кошелева И.А.	-	член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий;
Горохова М.В.	-	член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий,-

с участием:

Климова А.М.	-	представителя ПАО «ТНС энерго НН» (по доверенности от  30.06.2015 №44);
Афанасьева В.С.	-	председателя ЖСК №10, -

рассмотрев дело №1321-ФАС52-03/15 по признакам нарушения публичным акционерным обществом «ТНС энерго Нижний Новгород» (<…>) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило электронное обращение ЖСК №10 (далее также – заявитель) на действия публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (далее также – ПАО «ТНС энерго НН»; прежнее наименование -                                      ОАО «Нижегородская сбытовая компания»), связанные с необоснованным, с точки зрения заявителя, начислением оплаты за электрическую энергию.

По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №1321-ФАС52-03/15 в отношении ПАО «ТНС энерго НН» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 10.09.2015 №341).

Определением от 02.11.2015 исх.№ЮГ-03/5143 рассмотрение дела №1321-ФАС52-03/15 отложено на 18 ноября 2015 года в 15 часов 30 минут.

18.11.2015 на заседании комиссии председатель ЖСК №10 Афанасьев В.С. поддержал доводы, изложенные в обращении в территориальный орган ФАС России (от 25.05.2015 вх.№3486).

Представитель ПАО «ТНС энерго НН» факт нарушения антимонопольного законодательства не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу от 27.10.2015 (вх.№6971).

В частности пояснил, что для отнесения ЖСК №10 к группе населения, проживающего в городских пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и соответственно для применения гарантирующим поставщиком при взаиморасчетах за оказанные услуги тарифа согласно решению РСТ Нижегородской области от 19.12.2014 №60/135, заявителю необходимо подтвердить соблюдение установленного порядка при оборудовании искомого многоквартирного дома стационарными электроплитами.

Ссылаясь на разъяснения ФСТ России, общество считает, что под «установленным порядком» понимается установка электрических плит для приготовления пищи в соответствии с утвержденным проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжеющей организацией, при наличии технической возможности и приемки электроплиты органами Ростехнадзора.

Поскольку ЖСК №10 не были представлены в адрес ПАО «ТНС энерго НН» документы (в том числе технический паспорт <...> из которых следовало бы, что многоквартирный дом оборудован в установленном порядке электроплитами, то общество при взаиморасчетах за услуги электроснабжения не могло применить в отношении данного потребителя понижающий коэффициент.

Одновременно с этим обратил внимание на тот факт, что на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области среди перечня многоквартирных домов, оборудованных стационарными электроплитами, не имеется сведений о многоквартирном доме №26 по переулку Больничный города Павлово Нижегородской области.

Заслушав доводы заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о невозможности вынесения решения в настоящем заседании без получения дополнительных сведений об обстоятельствах дела, а также без более детального изучения материалов, имеющихся в деле.

В соответствии с пунктами 2 и 5 части 1 статьи 47 Федерального закона                 от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также в иных предусмотренных главой 9 настоящего Федерального закона случаях.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлён, но не более чем на шесть месяцев.

С учётом того, что при отложении рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства дата следующего заседания комиссии назначена за пределами трёхмесячного срока, установленного частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия на основании указанной правовой нормы продлевает срок рассмотрения дела на два месяца (до 11 февраля 2016 года).

С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия,                     руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1 и 5 статьи 47 Федерального  закона  «О защите конкуренции», комиссия     

определила:

1. Продлить срок рассмотрения дела №1321-ФАС52-03/15 на два месяца                 (до 11 февраля 2016 года).

2. Рассмотрение дела №1321-ФАС52-03/15 отложить.

3. Назначить рассмотрение дела №1321-ФАС52-03/15 на 20 января 2016 года на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).

4. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №1321-ФАС52-03/15, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Члены Комиссии                                                                            Ю.Н. Гребнев

   И.А. Кошелева

   М.В. Горохова