Определение б/н Определение о назначении дела №1356-ФАС52-10/14 о нарушении ... от 25 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1356-ФАС52-10/14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
30 октября 2014 года г.Н.Новгород
Председатель Комиссии Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 29.10.2014 № 416 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.06 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со статьей 22, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Нижегородское УФАС России проанализировало документы (вх. от 25.09.2014 №4767), представленные администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства.
По результатам анализа выявлено следующее.
Согласно Протоколу №1 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 108 по ул.Ленина , г.Урень, Нижегородской области от 23.05.2013 ИП Таланову Дмитрию Федоровичу предоставлено право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции баннера с изображением: название магазина «Инструмент», номер телефона сотового оператора владельца ИП Таланова Д.Ф., рекламой продаваемого оборудования: STIHL, ELITECH, CHAMPION, ECHO, MAKITA, разместить на стене многоквартирного дома, площадью 18 кв.м по адресу: Нижегородская область, г.Урень, ул.Ленина, д.108.
В соответствии с указанным выше Протоколом №1 между Ледневой В.И. и ИП Талановым Д.Ф. заключен договор аренды нежилого помещения от 30.06.2014 № 2/2014, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Урень, ул.Ленина, д.108.
Срок действия договора аренды установлен с 30.06.2014 по 31.12.2014.
Таким образом, срок действия вышеуказанного договора аренды истекает 31.12.2014 года.
Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
На основании договора аренды нежилого помещения от 30.06.2014 № 2/2014 администрация Уренского муниципального района Нижегородской области 27 мая 2013 года выдала ИП Таланову Д.Ф. разрешение № 18 на установку рекламной конструкции по адресу: Нижегородская область, г.Урень, ул.Ленина, д.108. Срок действия разрешения установлен с 27.05.2013 по 27.05.2018.
Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Согласно части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Следовательно, администрация Уренского муниципального района выдала разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ИП Таланову Д.Ф. в нарушение части 17 статьи 19 Закона о рекламе.
Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты или осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятии актов или осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, действия администрации Уренского муниципального района Нижегородской области по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 27.05.2013 № 18 на срок превышающий срок действия договора аренды от 30.06.2014 №2/2014 содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Председатель Комиссии Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Назначить дело № 1356-ФАС52-10/14 по признакам нарушения администрацией Уренского муниципального района Нижегородской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции к рассмотрению на 18 ноября 2014 года в 1500 в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по следующему адресу: г.Нижний Новгород, пл. Горького, д. 4/2, 3 этаж, кабинет 305.
2.Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1356-ФАС52-10/14 в качестве ответчика администрацию Уренского муниципального района Нижегородской области.
3.Представить в Нижегородское УФАС России в срок до 17 ноября 2014 года администрации Уренского муниципального района Нижегородской области следующие документы и материалы:
- письменные объяснения по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции;
- иные документы, которые могут иметь значение для объективного рассмотрения настоящего дела.
Документы подаются в антимонопольный орган в подлиннике или в надлежащим образом заверенных копиях.
4. Явка ответчика по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.