База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №140-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства и продлении срока его рассмотрения

 

09 июня 2015 года                                                                    город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления;
- Кошелева И.А.	-	член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий;
- Горохова  М.В.	-	член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий;
- Смолина А.М.	-	член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий,-

с участием:

-  <…>            -  представителя ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по доверенности от 30.12.2014 №90,

-  <…>    -  заявителя,

- <…>     -  представителя ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 22.12.2014 б/н,

- <…>   -  представителя ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 22.12.2014 б/н,

- <…>       -   представителя ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 05.12.2014 б/н, -

 

рассмотрев дело №140-ФАС52-03/15 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Нижегородская сбытовая компания»  (603950, город Нижний Новгород, улица Бекетова, д. 3 «в»; ИНН 5260148520)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

                                 установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской              области по электронной почте из Аппарата Правительства Нижегородской области поступило обращение <…> (далее также – <…>, заявитель) на действия открытого акционерного общества «Нижегородская сбытовая компания» (далее также – ОАО «Нижегородская сбытовая компания», гарантирующий поставщик),  связанные с предъявлением гражданину  к оплате счета за электрическую энергию в размере 312 154, 99 рубля.

Из приложенного к заявлению счета (лицевой счет: 0541052100) следует, что он выставлен <…>, якобы проживающему по адресу: <…>; указанная сумма является задолженностью по оплате электроэнергии.

По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №140-ФАС52-03/15 в отношении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 26.02.2015 №75).

В частности, Управлением установлено, что между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и <…> по вышеуказанному адресу сложились договорные отношения в порядке статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако данные отношения в письменном виде не оформлены.               

В отношении указанного потребителя гарантирующим поставщиком открыт лицевой счет №0541052100. Как указывает гарантирующий поставщик, показания индивидуального прибора учета <…> не передавал, в связи с чем плата за электроснабжение начислялась по нормативу.

 30.08.2012 представителями ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» проведен контрольный съем показаний индивидуального прибора учета электроэнергии у абонента <…> (СО-И446М заводской №1598884; дата поверки - 01.01.1993), проживающего по адресу: <…> (именно по данному адресу ОАО «Нижегородская сбытовая компания» открыло лицевой счет абоненту <…>).

Как сообщает ОАО «Нижегородская сбытовая компания» в письменных пояснениях (от 03.02.2015 вх.№653), направленных в адрес Нижегородского УФАС России, объем потребления электрической энергии на момент проводимой сетевой организацией проверки составил 9446кВт*ч и отражен в маршрутном листе от 01.08.2012 №190357. Данные показания приняты ОАО «Нижегородская сбытовая компания» для расчета с потребителем и на их основании гарантирующим поставщиком определена стоимость поставленной электрической энергии.

10.06.2014 представителями  ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» вновь осуществлен контрольный съем показаний индивидуального прибора учета электроэнергии по указанному адресу, на момент осуществления которого объем потребления электрической энергии составил 2178кВт*ч и отражен в маршрутном листе от 10.06.2014 №254653.

В период расчета с 31.08.2012 по 30.06.2014 начисление за потребленную электроэнергию гарантирующим поставщиком произведено исходя из контрольных показаний, зафиксированных сетевой организацией.                        

ОАО «Нижегородская сбытовая компания» сообщает, что в данный период времени объем потребления указанного коммунального ресурса составил 91303 кВт*ч.

Данный объем гарантирующий поставщик умножил на одноставочный тариф, действовавший в момент произведения расчетов, в результате чего получена сумма в размере 302 567 рублей 25 копеек.

Счет на сумму 312 154 рубля 99 копеек предъявлен ОАО «Нижегородская сбытовая компания» к оплате <…> в декабре 2014 года.

На заседании комиссии, состоявшемся 09.06.2015, заявитель поддержал доводы, изложенные в обращении в антимонопольный орган.

Представитель ОАО «Нижегородская сбытовая компания» на заседании комиссии 09.06.2015 поддержал доводы, изложенные в пояснениях от 01.06.2015 (вх. №3624), а также сообщил о том, что по адресу: <…> открыто два лицевых счета, один из которых оформлен на <…> (лицевой счет №0541051540), другой - на <…> (лицевой счет №0541052100). Лицевой счет №0541052100 открыт в 1993 году, однако с указанной даты никаких движений по данному счету не производилось. По данному лицевому счету числился прибор учета с заводским №1598884, тип- СО-И446М.

Представитель ОАО «Нижегородская сбытовая компания» пояснил, что в результате проводимой гарантирующим поставщиком проверки в июне 2015 года указанный прибор учета не найден; в доме проживает <…> (лицевой счет №0541051540), установлен прибор учета электроэнергии №17399211. По состоянию на 01.05.2015 задолженность по лицевому счету №0541051540 отсутствует.

Между тем представитель также поясняет, что до 01.02.2014 <…> должен был оплачивать за израсходованную электроэнергию по абонентской книжке, однако оплата указанным потребителем не производилась.

За период расчета с 31.08.2012 по 30.06.2014 объемы поставленной электрической энергии <…> определены на основании произведенных сетевой организацией контрольных съёмов показаний прибора учета электроэнергии.

Представитель ОАО «МРСК Центра и Приволжья» пояснил, что у сетевой организации отсутствует информация о том, что лицевой счет принадлежит некоему <…>

 По сведениям сетевой организации лицевой счет на протяжении всего периода времени принадлежал <...>

Представителями ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела с целью сбора дополнительных доказательств, в том числе представления в адрес Управления актов ввода приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.  

В целях обеспечения реализации ОАО «МРСК Центра и Приволжья», как лица, участвующего в деле о нарушении антимонопольного законодательства, прав, предусмотренных статьей 43 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

 

определила:

1. Рассмотрение дела №140-ФАС52-03/15, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Нижегородская сбытовая компания» (603950, город Нижний Новгород, улица Бекетова, д. 3 «в»; ИНН 5260148520) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», отложить.
2. Назначить рассмотрение дела №140-ФАС52-03/15 на 06 августа 2015 года в 14 часов 00 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).

Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №140-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

 

Члены Комиссии                                                                            Ю.Н. Гребнев

                                                                                                                                                                                                                       И.А. Кошелева

 

                                                                                              М.В. Горохова

 

А.М. Смолина