База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №140-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства и продлении срока его рассмотрения

 

06 августа 2015 года                                                                 город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

- Гребнев Ю.Н.	-	председатель комиссии, заместитель руководителя управления;
- Кошелева И.А.	-	член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий;
- Горохова  М.В.	-	член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий;
- Смолина А.М.	-	член комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий,-

с участием:

-  <…>            -  представителя ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» по доверенности от 30.06.2015 №58,

-  <…>    -  заявителя,

- <…>     -  представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 16.02.2015 б/н,

- <…>   -  представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 10.07.2015 б/н,

- <…>      -   представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности от 09.07.2015 б/н, -

 

рассмотрев дело №140-ФАС52-03/15 по признакам нарушения публичным акционерным обществом «ТНС энерго Нижний Новгород»  (603950, город Нижний Новгород, улица Бекетова, д. 3 «в»; ИНН 5260148520)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

 

 

                                    установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской              области по электронной почте из Аппарата Правительства Нижегородской области поступило обращение <…> (далее также – <…>, заявитель) на действия публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (далее также – ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», гарантирующий поставщик),  связанные с предъявлением гражданину  к оплате счета за электрическую энергию в размере 312 154, 99 рубля.

Из приложенного к заявлению счета (лицевой счет: 0541052100) следует, что он выставлен <…>, якобы проживающему по адресу: <…>; указанная сумма является задолженностью по оплате электроэнергии.

По итогам рассмотрения указанного заявления Нижегородским УФАС России возбуждено дело №140-ФАС52-03/15 в отношении ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (приказ Нижегородского УФАС России от 26.02.2015 №75).

В частности, Управлением установлено, что между ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» и <…> по вышеуказанному адресу сложились договорные отношения в порядке статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако данные отношения в письменном виде не оформлены.              

В отношении указанного потребителя гарантирующим поставщиком открыт лицевой счет №0541052100. Как указывает гарантирующий поставщик, показания индивидуального прибора учета <…> не передавал, в связи с чем плата за электроснабжение начислялась по нормативу.

 30.08.2012 представителями ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» проведен контрольный съем показаний индивидуального прибора учета электроэнергии у абонента <…> (СО-И446М заводской №1598884; дата поверки - 01.01.1993), проживающего по адресу: <…> (именно по данному адресу ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» открыло лицевой счет абоненту <…>).

Как сообщает ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» в письменных пояснениях (от 03.02.2015 вх.№653), направленных в адрес Нижегородского УФАС России, объем потребления электрической энергии на момент проводимой сетевой организацией проверки составил 9446кВт*ч и отражен в маршрутном листе от 01.08.2012 №190357. Данные показания приняты ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» для расчета с потребителем и на их основании гарантирующим поставщиком определена стоимость поставленной электрической энергии.

10.06.2014 представителями  ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» вновь осуществлен контрольный съем показаний индивидуального прибора учета электроэнергии по указанному адресу, на момент осуществления которого объем потребления электрической энергии составил 2178кВт*ч и отражен в маршрутном листе от 10.06.2014 №254653.

В период расчета с 31.08.2012 по 30.06.2014 начисление за потребленную электроэнергию гарантирующим поставщиком произведено исходя из контрольных показаний, зафиксированных сетевой организацией.                       

ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» сообщает, что в данный период времени объем потребления указанного коммунального ресурса составил 91303 кВт*ч.

Данный объем гарантирующий поставщик умножил на одноставочный тариф, действовавший в момент произведения расчетов, в результате чего получена сумма в размере 302 567 рублей 25 копеек.

Счет на сумму 312 154 рубля 99 копеек предъявлен ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» к оплате <…> в декабре 2014 года.

На заседании комиссии, состоявшемся 06.08.2015, заявитель поддержал доводы, изложенные в обращении в антимонопольный орган.

Представитель ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» на заседании комиссии 06.08.2015 поддержал доводы, изложенные в пояснениях от 01.06.2015  (вх. №3624), а также сообщил о том, что по адресу: <…> открыто два лицевых счета, один из которых оформлен на <…> (лицевой счет №0541051540), другой - на <…> (лицевой счет №0541052100). Лицевой счет №0541052100 открыт в 1993 году, однако с указанной даты никаких движений по данному счету не производилось. По данному лицевому счету числился прибор учета с заводским №1598884, тип- СО-И446М.

Представитель ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» пояснил, что в результате проводимой гарантирующим поставщиком проверки в июне 2015 года указанный прибор учета не найден; в доме проживает <…> (лицевой счет №0541051540), установлен прибор учета электроэнергии №17399211. По состоянию на 01.05.2015 задолженность по лицевому счету №0541051540 отсутствует.

Представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» пояснил, что у сетевой организации отсутствует информация о том, что лицевой счет принадлежит некоему <…>

 По сведениям сетевой организации лицевой счет на протяжении всего периода времени принадлежал <…>

Заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о невозможности вынесения решения в настоящем заседании без получения дополнительных сведений об обстоятельствах дела, а также без более детального изучения материалов, имеющихся в деле.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 47 Федерального закона             «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев.

С учетом того, что при отложении  рассмотрения настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства дата следующего заседания комиссии назначена за пределами трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия на основании указанной правовой нормы продлевает срок рассмотрения дела на три месяца (до 27 ноября 2015 года).

С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1 и 3 статьи 47 Федерального закона      «О защите конкуренции», комиссия

 

 

             

                           определила:

1. Продлить срок рассмотрения дела №140-ФАС52-03/15 на три месяца (до 27 ноября 2015 года);
2. Рассмотрение дела №140-ФАС52-03/15, возбужденного в отношении публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (603950, город Нижний Новгород, улица Бекетова, д. 3 «в»; ИНН 5260148520) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», отложить.
3. Назначить рассмотрение дела №140-ФАС52-03/15 на 07 сентября 2015 года в 14 часов 00 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).

4. Заявителю по делу - (<…>) на основании части 1 статьи 25 и части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ   «О защите конкуренции» в срок до 20 августа 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области копию уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии по адресу: <…>.

5. Ответчику по делу - ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» - на основании части 1 статьи 25 и части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции» в срок до 20 августа 2015 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области документы, подтверждающие факт  закрытия лицевого счета (лицевой счет №0541052100) на имя <…>.

Документы подаются в антимонопольный орган в подлиннике или надлежащим образом заверенных копиях (надпись  «копия верна»,  печать, подпись, расшифровка подписи). В случае, если документы не пронумерованы и не прошиты, печать ставится на всех экземплярах направляемых копий документов.

При отсутствии каких-либо документов следует указать причины невозможности представления информации в сопроводительном письме.

Предупредить лиц, участвующих в деле, и их руководителей об административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление информации (сведений) антимонопольному органу, либо представление недостоверных сведений (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

6. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.

Явка лиц, участвующих в деле №140-ФАС52-03/15 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

 

Члены Комиссии                                                                            Ю.Н. Гребнев

                                                                                                                                                                                                                       И.А. Кошелева

 

                                                                                            М.В. Горохова

 

А.М. Смолина