Определение б/н Определение о продлении срока рассмотрения и отложении рассм... от 26 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
01.04.2014 № ЮГ-03/1032
_________ № __________
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения и отложении рассмотрения дела №1443-ФАС52-03/13 о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
26 марта 2014 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в составе:
|
- Гребнев Ю.Н. |
|
председатель комиссии, заместитель руководителя управления; |
|
- Кошелева И.А. |
|
член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий; |
|
- Куфлина И.С. |
|
член комиссии, ведущий специалист - эксперт отдела контроля естественных монополий; |
|
- Горохова М.В. |
|
член комиссии, главный специалист - эксперт отдела контроля естественных монополий; |
с участием:
|
- <…> |
- |
заместитель директора ООО «Техстрой» (по доверенности № 250302 от 25.03.2014); |
|
- <…> |
- |
представителя ООО «Техстрой» (по доверенности № 250302 от 25.03.2014); |
|
- <…>
- <…> |
- |
Технический директор ООО «Тандем» (по доверенности № 008 от 04.12.2013); представителя ООО «Тандем» (по доверенности от 12.02.2014 б/н), |
рассмотрев дело №1443-ФАС52-03/13 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Тандем» (606440, Нижегородская область, г. Бор, Стеклозаводское шоссе, д. 1/10; ИНН 5246041398) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила недискриминационного доступа),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Техстрой» (далее также – ООО «Техстрой», заявитель) на действия общества с ограниченной ответственностью «Тандем» (далее также - ООО «Тандем»), связанные с необоснованным, с точки зрения заявителя, введением частичного ограничения режима потребления электрической энергии на энергопринимающие устройства объекта заявителя, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Бор, Стеклозаводское шоссе, дом 1, – путем замены предохранителя на фидере №9 ТП-1033А.
В ходе рассмотрения документов и материалов, поступивших в Управление, в действиях ООО «Тандем» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области обнаружены признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.
Руководствуясь положениями пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, антимонопольный орган принял решение о возбуждении дела о нарушении Правил недискриминационного доступа в отношении ООО «Тандем», о чем на основании пункта 62 Правил издан приказ от 13.02.2013 №46 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг».
В связи с отсутствием процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения соответствующей категории дел, комиссия считает возможным при рассмотрении настоящего дела применить аналогию закона и руководствоваться процессуальными нормами главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
26.03.2014 на заседании комиссии заместитель директора ООО «Техстрой» поддержал доводы, изложенные в заявлении в территориальный орган ФАС России. Одновременно с этим сообщил о том, что 13 ноября 2013 года произошло отключение подачи электрической энергии в производственные помещения ООО «Техстрой». После возобновления энергоснабжения произошло снижение уровня мощности в сетях ООО «Техстрой», и руководство компании приняло решение ввести режим работы в три смены, а также вынуждено было прекратить производство продукции на некоторое время в связи с невозможностью находиться в производственном помещении. Кроме того, представитель заявителя пояснил, что ООО «Техстрой» располагает производственным оборудованием, но не имеет возможности его использовать в связи с нехваткой мощности подаваемой электроэнергии.
Представитель ООО «Тандем» не отрицает факта ограничения перетока электрической энергии через ТП 1033 А и поясняет, что указанное обстоятельство связано с аварийной ситуацией на ТП 1033 А, произошедшей 13 ноября 2013 года. ООО «Тандем» направило уведомление лицам, имеющим технологическое присоединение к сетям ООО «Тандем», о том, что 14 ноября в 8ч.00 мин. будет приостановлена подача электрической энергии. В результате ООО «Тандем» сменило предохранитель с максимальной силой тока 400А на предохранитель с максимальной силой тока 250А в ТП 1033 А, чем и было вызвано ограничение режима подачи электрической энергии.
Кроме того, на заседании комиссии поднят вопрос об основаниях, на которых ООО «Борторгтехмаш» выдало ООО «Техстрой» акт на технологическое присоединение к ТП 1033 А.
В материалах дела № 35-ФАС52-03/13 содержится выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 14.12.2012 № 07/022/2012-262 на производственное здание с трансформаторной подстанцией 1033 А, на основании которой сделан вывод о том, что на момент выдачи акта технологического присоединения (19.11.2011) ТП 1033 А находилась в собственности ООО «ТермоСтайл».
Представитель ООО «Техстрой» никаких опровергающих документов не предоставил и вместе с тем заявил ходатайство об истребовании копий документов у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, отображающий факт регистрации права собственности на ТП 1033 А при подаче документов ЗАО «Борторгтехмаш», ООО «Парус», ООО «ТермоСтайл», ООО «Тандем».
Представитель ООО «Тандем» также заявил ходатайство об истребовании документов у Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, подтверждающих факт технологического присоединения потребителей, чьи энергопринимающие устройства присоединены к ТП 1033 А; об истребовании документов у ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о наличии потребителей, чьи энергопринимающие устройства подключены к ТП 1033 А с указанием максимальной мощности и точек поставок; об истребовании документов у ООО «Энергосервис-Бор» о предоставлении списка потребителей электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства подключены к ТП 1033 А; об истребовании документов у ООО «Техстрой» приложений к договору купли – продажи электрической энергии № 02/13 от 01.01.2013, заключенного с ООО «Энергосервис-Бор».
Рассмотрев ходатайства, заявленные лицами, участвующими в деле, комиссия приняла решение об их удовлетворении.
В этой связи дело о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг подлежит отложению в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Вместе с тем дело о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг рассматривается комиссией в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Срок рассмотрения дела может быть продлён, но не более чем на шесть месяцев.
При отложении рассмотрения настоящего дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг дата следующего заседания назначена за пределами трёхмесячного срока, в связи с чем комиссия приняла решение о продлении срока рассмотрения дела на один месяц (до 17 мая 2014 года).
С учетом изложенного комиссия
определила:
1. Продлить срок рассмотрения дела №1443-ФАС52-03/13 на один месяц (до 17 мая 2014 года).
2. Рассмотрение дела №1443-ФАС52-03/13 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела №1443-ФАС52-03/13 на 28 апреля на 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседания).
4. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.
5. Заявителю по делу – (ООО «Техстрой») в срок до 10 апреля 2014 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области копии приложений к договору купли – продажи электрической энергии № 02/13 от 01.01.2013.
6. Ответчику по делу – (ООО «Тандем») в срок до 10 апреля 2014 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области копию протокола внеочередного собрания участников общества с ограниченной ответственностью «ТермоСтайл» от 02.12.2011;
7. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.
Явка лиц, участвующих в деле №1443-ФАС52-03/13 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.
Председатель Комиссии Ю.Н. Гребнев
Члены Комиссии И.А. Кошелева
И.С. Куфлина
М.В. Горохова