База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
I ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
| 603000, г. Нижний Новгород, пл. Горького, 6
i; тел. (831) 430-03-55, факс (831) 434-14-70, e-mail: to52@fas.gov.ru
»
РЕШЕНИЕ
№ 1488-ФАС52-КТ-69-09/10-15(558-НБ)
20 октября 2015 года город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской
области по контролю в сфере закупок в составе:
- Шумилов А.А. - председатель комиссии, заместитель руководителя управления,
- член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля
закупок,
- член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Балабина II.В. ;
- Киселева Л.О.
I
при участии: !{
- Рудаковой А1С. - представителя ГКУ НО «ЦРЗ НО» (по доверенности № 6 от
1 : 04.02.2015),
- Новожилова И.С. - представителя Государственного бюджетного учреждения
| Нижегородской области «Экология региона» (доверенность от
1 19.10.2015 №23),
- Гороховой 6.Н. - представителя Государственного бюджетного учреждения
Нижегородской области «Экология региона» (доверенность от
] : 19.10.2015 №24),
•ii - Морозова Е.Й. - индивидуального предпринимателя,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Морозова Евгения Ивановича (далее
также - ИП Морозов Е.И., заявитель) на действия аукционной комиссии-Государственного
казенного учреждения Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской
!!
области» (далее также - ГКУ НО "ЦРЗ НО", уполномоченное учреждение) при Определении
подрядчика путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на
выполнение р&бот для обеспечения нужд бюджетного учреждения,
установила:
16 2 0 0
- 2 -
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
поступила жалоба ИП Морозов Е.И. на действия аукционной комиссии ГКУ НО "ЦРЗ НО"
при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ
по ограждению сибиреязвенных скотомогильников в д. Абашево, с. Нарышкино,
д. Варнаево, с. Бутаково, с. Борки, с. Суморьево, д. Козлейка (Бахтызино) Вознесенского
муниципального района Нижегородской области для нужд государственного бюджетного
учреждения ■; Нижегородской области «Экология региона», номер извещения
0832200006613000663.
По мнению заявителя, аукционная комиссия Государственного казенного учреждения
Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской области» неправомерно
провела процедуры рассмотрения заявок, что не соответствует требованиям Федерального
закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о
контрактной системе в сфере закупок).
ИП МорЬзов Е.И. на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России позицию и
требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме.
Представители ГКУ НО «ЦРЗ НО» и Государственного бюджетного учреждения
Нижегородской области «Экология региона» на заседании комиссии Нижегородского
УФАС России с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, факт. нарушения
требований Закона о контрактной системе в сфере закупок не признали, считают жалобу
ИП Морозова; Е.И. необоснованной, а требования, изложенные в ней, - не подлежащими
удовлетворению.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской
области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении
жалобы, исследовав имеющиеся в деле материалы и осуществив внеплановую проверку
рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Федерального
закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административного регламента
Федеральной | антимонопольной службы по исполнению государственной функции по
рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по
осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного.
управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков
(подрядчиков^- исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
утверждённой) приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее также -
t.
Административный регламент), пришла к следующим выводам.
1) 21.09Й015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке
www.etp-micex.ru размещены извещение об осуществлении закупки путем проведения
электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по ограждению
сибиреязвенных скотомогильников в д. Абашево, с. Нарышкино, д. Варнаево, с. Бутаково,
с. Борки, с. Суморьево, д. Козлейка (Бахтызино) Вознесенского муниципального района
Нижегородскёй области для нужд государственного бюджетного учреждения
Нижегородской области «Экология региона», номер извещения 0832200006615000663, и
документации об электронном аукционе.
Заказчиком данной закупки выступает Государственное бюджетное учреждение
Нижегородской области «Экология региона».
Уполномоченным учреждением выступает ГКУ НО "ЦРЗ НО".
Оператором электронной площадки является ЗАО «ЭТС».
Предметом контракта является выполнение работ по ограждению сибиреязвенных
скотомогильников в д. Абашево, с. Нарышкино, д. Варнаево, с. Бутаково, с. Борки,
с. Суморьево, д. Козлейка (Бахтызино) Вознесенского муниципального района
Нижегородский области для нужд государственного бюджетного учреждения
Нижегородский области «Экология региона» с начальной (максимальной) ценой контракта 5
1 837 353,17 рублей.
2) 06.Щ2015 аукционной комиссией рассмотрены первые части заявок участников
закупки, поданные для участия в электронном аукционе.
Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе рассмотрения заявок на
участие в электронном аукционе № 0832200006615000663-1 от 06.10.2015.
09.10.2015 состоялся аукцион, по результатам которого составлен соответствующий
протокол.
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной
форме состоялось 09.10.2015.
Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе подведения итогов
электронного аукциона № 0832200006615000663-3 от 09.10.2015.
Нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении
указанной процедуры не усматривается.
3) В ходе заседания Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что
фактически ИП Морозовым Е.И. также обжалуются действия участников рассматриваемого
электронного аукциона.
Так, согласно доводам ИП Морозова Е.И. при проведении электронного аукциона на
право заключения контракта на выполнение работ по ограждению сибиреязвенных
скотомогильников в д. Абашево, с. Нарышкино, д. Варнаево, с. Бутаково, с. Борки, с.
Суморьево, д.| Козлейка (Бахтызино) Вознесенского муниципального района Нижегородской
области для |нужд государственного бюджетного учреждения Нижегородской области
«Экология региона» (номер извещения 0832200006615000663) между участниками закупки
имеется сговор.
На основании изложенного комиссия Нижегородского УФАС России считает, что в
рассматриваемом случае имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства.
- 4 -
4) Поскольку указанная жалоба рассмотрена и каких-либо нарушений Закона о
контрактной системе в сфере закупок не установлено, в целях продолжения осуществления
закупки возникает необходимость выдачи оператору электронной площадки (ЗАО «ЭТС»)
предписания о прекращении приостановления определения подрядчика в части заключения
контракта, что не противоречит положениям части 22 статьи 99 Закона о контрактной
системе в сфере закупок.
С учётом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106
Федерального; закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе, в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Управления федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по
контролю в сфере закупок
решила:
1. Признать жалобу ИП Морозова Е.И. на действия ГКУ НО «Центр размещения
заказа Нижегородской области» при проведении электронного аукциона на право
заключения J контракта на выполнение работ по ограждению сибиреязвенных
скотомогильников в д. Абашево, с. Нарышкино, д. Варнаево, с. Бутаково, с. Борки, с.
Суморьево, д.: Козлейка (Бахтызино) Вознесенского муниципального района Нижегородской
области для гнужд государственного бюджетного учреждения Нижегородской области
«Экология региона», номер извещения 0832200006615000663, необоснованной.
2. Выдать оператору электронной площадки (ЗАО «ЭТС») предписание о прекращении
приостановления осуществления закупки в части заключения контракта.
3. Материалы дела направить руководителю Управления Федеральной
антимонопольной службы по Нижегородской области для рассмотрения вопроса о
возможности возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1 ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
S 603000, г. Нижний Новгород, пл. Горького, 6
Ртел. (831) 430-03-55, факс (831) 434-14-70, e-mail: to52@fas.gov.ru
« >> 20 /Уг. ПРЕДПИСАНИЕ
№ 1488-ФАС52 -К Т-69-09/10-15(5 5 & ЛТб )
20 октября 2015 года город Нижний Новгород
:П
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской
области по контролю в сфере закупок в составе:
- Шумилов А.А. - председатель комиссии, заместитель руководителя управления,
- Балабииа II.В, - член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля
| закупок,
- Киселева J|.О. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок,
на основании своего решения от 20.10.2015, принятого по жалобе индивидуального
предпринимателя Морозова Евгения Ивановича в отношении Государственного казенного
учреждения Нижегородской области «Центр размещения заказа Нижегородской области»
при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на право
я‘|
заключения контракта на выполнение работ по ограждению сибиреязвенных
скотомогильников в д. Абашево, с. Нарышкино, д. Варнаево, с. Бутаково, с. Борки,
с. Суморьево, д. Козлейка (Бахтызино) Вознесенского муниципального I; района
Нижегородской области для нужд государственного бюджетного учреждения
I
Нижегородской области «Экология региона», номер извещения 0832200006615000663,
руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О.
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»,
п р е д п и сыв а е т :
: " Г
1
1. I Оператору электронной площадки - ЗАО «ЭТС» - в срок до 03 ноября 2015
;i! года прекратить приостановление определения подрядчика в части заключения контракта
f
на выполнение работ по ограждению сибиреязвенных скотомогильников в д. Абашево,
н
- - ^ I . 1
с. Нарышкйно, д. Варнаево, с. Бутаково, с. Борки, с. Суморьево, д. Козлейка (Бахтызино)
Вознесенскрго муниципального района Нижегородской области для нужд
государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Экология региона»,
номер извещения 0832200006615000663.
2. 1| Оператору электронной площадки - ЗАО «ЭТС» - в срок до 05 ноября 2015
года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по
Нижегородской области доказательства исполнения настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение
трёх месяцев со дня его выдачи.
Председатель комиссии
Члены комиссии