База решений
и правовых актов

21.01.2015 №ЮГ-03/165

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №1523-ФАС52-03/14

о нарушении антимонопольного законодательства

 

 

16 января 2015 года                                                  город Нижний Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии	-	Ю.Н. Гребнев, заместитель руководителя   управления;
Члены комиссии:	-	И.А. Кошелева, начальник отдела контроля естественных монополий;
	-     -	И.А. Потапова, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий;   А.М. Смолина, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- Чанаевой А.И.     - Артемьевой Л.Ю.

-     -

представителя ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (по доверенности от 31.12.2014 №17); представителя ООО «Сокольские тепловые системы» (по доверенности от 05.02.2014 б/н), -

рассмотрев дело №1523-ФАС52-03/14 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

установила:

Поводом для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства №1523-ФАС52-03/14 послужили материалы, поступившие в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области из прокуратуры Сокольского района Нижегородской области.

Анализ данных документов позволил предварительно квалифицировать действия открытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее – ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», поставщик газа) нарушающими запрет о злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке (установлен частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Так, в рамках настоящего дела ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» вменяется прекращение с 19.05.2014 поставки газа на котельные, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Сокольские тепловые системы», посредством которых обеспечиваются услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения граждане и социально-значимые объекты п.г.т. Сокольское, а именно:

- на котельную №3, расположенную на ул. Механизаторов, д.20, обслуживающую многоквартирные жилые дома и МКДОУ Детский сад №5  на улице Садовая п.г.т. Сокольское Сокольского района Нижегородской области;

- на котельную №4, обсуживающую ГБУЗ НО «Сокольская ЦРБ» и жилой дом №50 по улице Докучаева п.г.т. Сокольское.

 При этом, несмотря на то, что ООО «Сокольские тепловые системы» за поставляемый газ имеет задолженность перед ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в размере более 11 млн. руб., имеются граждане, добросовестно и своевременно оплачивавшие поименованную коммунальную услугу, как следствие, ограничение горячего водоснабжения в их адрес недопустимо.

Дело о нарушении ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» №1523-ФАС52-03/14 возбуждено приказом Нижегородского УФАС России от 01.12.2014 №466; определением от 02.12.2014 №ЮГ-03/3816 дело назначено к рассмотрению на 16.01.2015 в 10-30; прокуратура Сокольского района Нижегородской области привлечена к участию в деле в качестве заявителя, ООО «Сокольские тепловые системы» - в качестве заинтересованного лица.

На заседание комиссии прокуратура Сокольского муниципального  района Нижегородской области своих представителей не направила, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителей.

Представитель ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» пояснил, что события, рассматриваемые комиссией в настоящем деле (прекращение поставки газа, на котельные принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Сокольские тепловые системы», расположенные в п.г.т. Сокольское Сокольского района Нижегородской области) явились предметом оценки Сокольским районным судом по иску прокуратуры Сокольского района Нижегородской области, направленного  в защиту неопределенного круга лиц. Требования прокуратуры Сокольского района  Нижегородской области в части признания незаконными действий ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по прекращению с 19.05.2014 поставки газа на котельные, расположенные в п.г.т. Сокольское Сокольского района Нижегородской области, используемого для изготовления теплоносителя в целях обеспечения граждан и социально-значимых объектов коммунальной услугой «горячее водоснабжение», судом удовлетворены.

Как пояснил представить ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» данное решение Сокольского районного суда от 28.07.2014 №2-273/2014 обжаловано не было.

Представитель ООО «Сокольские тепловые системы», сообщая, что между ООО УК «ДомКом» (управляющая компания) и ООО «Сокольские тепловые системы» (теплоснабжающая организация) заключен договор на теплоснабжение (центральное отопление и горячее водоснабжение) многоквартирных жилых домов п.г.т. Сокольское Сокольского района Нижегородской области. В связи с наличием задолженности по оплате услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения со стороны ООО УК «ДомКом», ООО «Сокольские тепловые системы» не имело возможности своевременно оплатить газ, поставленный ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».      

Направлять какие-либо списки о добросовестных потребителях было нецелесообразно, так как избирательно прекратить поставку газа технически не представляется возможным.

По факту несвоевременной оплаты ООО «Сокольские тепловые системы» направляло иски о взыскании с ООО УК «ДомКом» задолженности в судебном порядке.

Заслушав доводы ответчика и заинтересованного лица, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о недостаточности собранных доказательств для принятия решения по существу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона                 от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.06 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

определила:

1. Рассмотрение дела №1523-ФАС52-03/14 о нарушении открытым акционерным обществом «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» отложить.

2. Назначить дело №1523-ФАС52-03/14 к рассмотрению на 24 февраля 2015 года в 15 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).

 

Председатель Комиссии                                                                       Ю.Н. Гребнев

 

Члены Комиссии:                                                                                     И.А. Кошелева

 

И.В. Потапова

 

А.М. Смолина                                                                                                           

                                        603000, г.Нижний Новгород, пл.Горького, д.6тел. 430-03-55, факс