База решений
и правовых актов

20октября 2015 года              г. Нижний Новгород

 

 

Комиссия №1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

- Валитова М.А.	-	заместителя председателя комиссии, начальника отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Кудряшова Г.А.	-	члена комиссии, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Сильцова Р.О.	-	члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отделаантимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Патокиной Н.Н.	-	члена комиссии, специалиста-эксперта отделаантимонопольного контроля и борьбы с картелями,

с участием представителей муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Объединённая дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода» - С.Д.Ю. (доверенность от 20.10.2015), Ч.Т.А. (доверенность от 20.10.2015), рассмотрев в открытом заседании комиссиижалобуООО Производственная компания «Синергия» на действия муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Объединённая дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода» при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение отделочных работ по устройству полов на объекте строительства «Жилой дом в застройке по ул. Деловая-Родионова с инженерными сетями в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода»,

 

установила:

 

ООО Производственная компания «Синергия» (далее – заявитель) обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области с жалобой на действия муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Объединённая дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода» при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение отделочных работ по устройству полов на объекте строительства «Жилой дом в застройке по ул. Деловая-Родионова с инженерными сетями в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода»(номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru – 31502841193).

Как указывает заявитель, закупочная документация проводимого запроса предложений не содержит сведений, обязательных к указанию в ней в соответствии с нормами законодательства о закупках: не отражены объёмы выполнения работ, локальный сметный расчёт, наименование товара или эквивалентный предмету закупки товар.

Жалоба ООО Производственная компания «Синергия»принята антимонопольным органом к рассмотрению в соответствии с установленным статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» порядком.

На заседании комиссии представители заказчика с доводами жалобы не согласились, указав, что к настоящему времени в документацию запроса предложений внесены изменения в части её уточнения по виду и объёмам закупаемых работ. Таким образом, заказчик к моменту рассмотрения жалобы устранил недостатки закупочной документации, на которые указал заявитель.

Изучив жалобу ООО Производственная компания «Синергия», документацию запроса предложений, заявки участников, заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, представленные доказательства, их взаимную связь, достаточность для принятия решения, комиссия приходит к следующим выводам.

По правилам  части 1 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Установлено, что 09.10.2015на сайте http://zakupki.gov.ruмуниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Объединённая дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода» опубликовано извещение о проведении запроса предложений на право заключение договора на выполнение отделочных работ по устройству полов на объекте строительства «Жилой дом в застройке по ул. Деловая-Родионова с инженерными сетями в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода», а также закупочная документация.

Действительно, как указал заявитель, данные документы не содержали сведений, из которых возможно определить объёмы выполняемых по договору работ. В извещении и закупочной документации содержалось только указание на предмет закупки, чего объективно недостаточно для лиц, желающих принять участие в запросе предложений, в связи с невозможностью оценить целесообразность своего участия в закупке.  

Вместе с тем 12.10.2015 в сети Интернет на сайте  http://zakupki.gov.ru размещена новая редакция закупочной документации, в которой заказчиком обозначены конкретные объёмы выполняемых работ, а именно: устройство покрытий из линолеума насухо шириной на комнату (100 квадратных метров покрытия); устройство плинтусов ПВХ на винтах самонарезающих  (100 метров).

Данное обстоятельство свидетельствует об устранении заказчиком недостатков закупочной документации, препятствующих к участию в закупке заинтересованным лицам, на что обратило вниманиеООО Производственная компания «Синергия» в жалобе.

Иные доводы ООО Производственная компания «Синергия» не представляются антимонопольному органу убедительными.

Заказчик определил свою потребность в получении результатов отделочных работ по устройству полов, таким образом, выполнение «эквивалентных» отделке полов работ не может отвечать целям  удовлетворения потребностей заказчика, заключающихся в оборудовании 100 квадратных метров помещений покрытиями из линолеума, а также плинтусами ПВХ.

С учётом того обстоятельства, что названные выше изменения в закупочную документацию внесены заказчиком 12.10.2015, то есть в день направления заявителем жалобы, обжалуемые ООО Производственная компания «Синергия» нарушения уже являлись устранёнными, таким образом, жалоба общества не может быть признана обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия

 

решила:

 

Жалобу ООО Производственная компания «Синергия» на действия муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Объединённая дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода» при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение отделочных работ по устройству полов на объекте строительства «Жилой дом в застройке по ул. Деловая-Родионова с инженерными сетями в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода»признать необоснованной.

 

 

Настоящее решениеможет быть обжаловано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

       Заместитель председателя комиссии                                       М.А. Валитов

 

 

Члены комиссии                                                                     Г.А. Кудряшов      

 

Р.О. Сильцов

 

Н.Н. Патокина