Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела №16-ФАС52-03/15 о... от 29 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №16-ФАС52-03/15 о нарушении антимонопольного законодательства
28 августа 2015 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
|
- Гребнев Ю.Н. |
- |
председатель комиссии, заместитель руководителя управления; |
|
- Кошелева И.А. |
- |
член комиссии, начальник отдела контроля естественных монополий; |
|
- Горохова М.В. |
- |
член комиссии, главный государственный инспектор отдела контроля естественных монополий; |
с участием:
|
- <…> |
- |
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающие системы»,- |
рассмотрев дело №16-ФАС52-03/15 по признакам нарушения администрацией города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области (607100, Нижегородская область, город Навашино, площадь Ленина, дом 7 далее также - администрация города Навашино) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
установила:
Рассмотрев в порядке статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции» заявление ООО «Оптимальная энергетика», Нижегородское УФАС России приказом от 16.01.2015 №12 (с учетом изменений, внесенных приказом Управления от 05.08.2015 №298) возбудило в отношении администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Определением от 18.08.2015 исх.№ЮГ-03/3760 рассмотрение дела №16-ФАС52-03/15 отложено на 28 августа 2015 года на 14 часов 00 минут.
28.08.2015 ООО «ЖКС» и администрация города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей на заседание комиссии не обеспечили.
На заседании комиссии представитель ООО «Теплоснабжающие системы» сообщил, что администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 (далее - МБОУ СОШ №4) не разрешает проведение строительных работ, ссылаясь на отсутствие разрешения от администрации Навашинского района Нижегородской области. При этом обращения от МБОУ СОШ №4 и ООО «Оптимальная энергетика» к администрации Навашинского района с просьбой о согласовании проведения работ остались без ответа. Также представитель заявителя сообщил, что до настоящего времени не получено согласование со всеми организациями, указанными в ордере (разрешении) на производство работ на территории города Навашино, выданном администрацией города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области.
Между тем в материалах дела имеется письмо администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области (от 18.03.2015 исх.№388), в котором ответчик сообщает, что «18.03.2015 администрацией выдан ООО «Оптимальная энергетика» по его заявке, согласованной в том числе с ООО «Жилкомсервис», ордер на земляные работы». Однако к указанному письму администрацией не представлен соответствующий ордер.
Представителем заинтересованного лица (ООО «Теплоснабжающие системы») <…> заявлено письменное ходатайство (от 28.08.2015 вх.№5962) об истребовании у администрации вышеуказанного ордера.
Изучив материалы дела, заслушав заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к следующему.
В рассматриваемой ситуации необходимо получение дополнительных доказательств и пояснений от администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области и администрации Навашинского района Нижегородской области, в том числе ордера (разрешения) на производство работ на территории города Навашино, выданного 18 марта 2015 года администрацией в адрес ООО «Оптимальная энергетика»; ходатайство ООО «Теплоснабжающие системы» удовлетворено.
Поскольку в рамках рассмотрения дела могут быть затронуты вопросы, связанные с препятствованием ООО «Теплоснабжающие системы» работ на территории МБОУ СОШ №4, комиссия полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрацию Навашинского района Нижегородской области.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия вправе отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо. Таким образом, рассмотрение настоящего дела отложено.
С учетом изложенных правовых и фактических оснований комиссия, руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,
определила:
1. Рассмотрение дела №16-ФАС52-03/15 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела №16-ФАС52-03/15 на 05 октября 2015 года на 14 часов 00 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (город Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заинтересованного лица администрацию Навашинского района Нижегородской области (607102, Нижегородская область, город Навашино, площадь Ленина, дом 7).
4. Разъяснить заинтересованному лицу, что в соответствии с частью 2 статьи 42 Федерального закона «О защите конкуренции» при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя.
На основании данной правовой нормы предложить администрации Навашинского района Нижегородской области обеспечить явку на заседание комиссии представителей с надлежаще оформленными полномочиями на участие в рассмотрении дела.
5. Разъяснить лица, участвующие в делу, что с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
6. Ответчику по делу - администрации города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области - на основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 23 сентября 2015 года представить в Управление копию ордера (разрешение) на производство работ на территории города Навашино, выданного 18 марта 2015 года администрацией в адрес ООО «Оптимальная энергетика» (с приложением соответствующей заявки, на основании которой был выдан такой документ).
7. Заинтересованному лицу по делу - администрации Навашинского района Нижегородской области - на основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 23 сентября 2015 года представить в Управление следующие документы и информацию:
7.1. письменные пояснения по вопросу согласования строительства ООО «Оптимальная энергетика» на территории МБОУ СОШ №4 г.Навашино котельной с элементами инженерного обеспечения для централизованного отопления здания школы (в частности указать необходимо ли получение МБОУ СОШ №4 г.Навашино у администрации Навашинского района Нижегородской области какого-либо согласования (разрешения) для строительства ООО «Теплоснабжающие системы» котельной с элементами инженерного обеспечения для централизованного отопления здания школы; какими актами это предусмотрено);
7.2. ответы администрации Навашинского района Нижегородской области на письма МБОУ СОШ №4 г.Навашино и ООО «Оптимальная энергетика» (от 10.10.2014 исх.№Н-1-10.10.14) по вышеобозначенному вопросу;
7.3. переписку между администрацией Навашинского района Нижегородской области и МБОУ СОШ №4 г.Навашино по вопросу строительства котельной с элементами инженерного обеспечения для централизованного отопления здания школы, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Навашино, улица 50 лет Октября, в районе дома 20;
7.4. иные документы, которые, по мнению администрации Навашинского района Нижегородской области, могут иметь значение для объективного рассмотрения данного дела.
8. Заинтересованному лицу по делу - ООО «Теплоснабжающие системы» - на основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 23 сентября 2015 года представить в Управление документальны, подтверждающие переход к обществу прав и обязанностей ООО «Оптимальная энергетика».
Документы подаются в антимонопольный орган в подлиннике или в надлежащим образом заверенных копиях.
9. Предупредить администрацию города Навашино Навашинского муниципального района Нижегородской области, администрацию Навашинского района Нижегородской области и их руководителей об административной ответственности за непредставление либо несвоевременное представление информации (сведений) антимонопольному органу, либо представление недостоверных сведений (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
10. Направить копии настоящего определения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их под расписку уполномоченным представителям.
Явка лиц, участвующих в деле №16-ФАС52-03/15, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии Ю.Н. Гребнев
Члены Комиссии И.А. Кошелева
М.В. Горохова