База решений
и правовых актов

27 ноября 2015 года                                                           г. Нижний Новгород

 

Комиссия №1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

- Валитова М.А.     - Очиловой З.Ш.	-     -	заместителя председателя комиссии, начальника отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями; члена комиссии, специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Патокиной Н.Н.	-	члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела         антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- Сильцова Р.О.	-	члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями,

рассмотрела 27 ноября 2015 года в открытом заседании комиссии жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОКЛИМАТ» (далее – заявитель, ООО «ЕВРОКЛИМАТ») на действия Федерального государственного унитарного предприятия «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» (далее – заказчик, ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ») при проведении открытого запроса цен на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с техническим заданием (номер извещения на сайте www.zakupki.ru – 31502884999) и

 

установила:

 

ООО «ЕВРОКЛИМАТ» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области с жалобой на действия ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» при проведении открытого запроса цен на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с техническим заданием (номер извещения на сайте www.zakupki.ru – 31502884999).

В жалобе указано, что 23.10.2015 ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» опубликовало извещение о проведении открытого запроса цен на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с техническим заданием.

13.11.2015 ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» опубликован итоговый протокол, в соответствии с которым победителем открытого запроса цен признано              ООО «СпецТрейд» с предложением 1 487 390 рублей 00 копеек, включая НДС.

Основной вид деятельности ООО «СпецТрейд» - оптовая торговля текстильными и галантерейными изделиями, а вид деятельности по ОКВЭД на поставку запчастей для систем кондиционирования отсутствует. По мнению заявителя, заказчик неправомерно признал победителем                      ООО «СпецТрейд».

Жалоба ООО «ЕВРОКЛИМАТ» принята антимонопольным органом к рассмотрению в соответствии с установленным статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции порядком.

Изучив жалобу ООО «ЕВРОКЛИМАТ», закупочную документацию, заявки участников, представленные доказательства, их взаимную связь, достаточность для принятия решения, комиссия приходит к следующим выводам.

Установлено, что анализируемый открытый запрос цен проводился на электронной торговой площадке в сети Интернет по адресу www.etzp.rzd.

23.10.2015 ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» опубликовано извещение о проведении открытого запроса цен на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с техническим заданием (номер извещения на сайте www.zakupki.ru – 31502884999).

Начальная (максимальная) цена договора: 2 993 982  (два миллиона девятьсот девяносто три тысячи девятьсот восемьдесят два) рубля 21 коп., включая НДС.

В соответствии с Протоколом открытия доступа к заявкам на участие в открытом запросе цен на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с ТЗ №24091 от 30.10.2015 на участие в открытом запросе цен подано четыре заявки. Заявки участников АО «Нижегородский Институт Проектпромвентиляция», ООО СК «Альфа Климат», ООО «ЕВРОКЛИМАТ», ООО «СпецТрейд» приняты к рассмотрению.

Согласно Протоколу заседания закупочной  комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок на участие в открытом запросе цен в электронной форме на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с ТЗ № 24091-1 от 13.11.2015 допущены к участию в запросе цен в электронной форме и признаны участниками запроса цен заявки следующих лиц: ООО «СпецТрейд» с ценой котировочной заявки 1 487 390, 00 руб.; ООО «ЕВРОКЛИМАТ» с ценой котировочной заявки 2 242 600,63 руб.; ООО Строительная компания «Альфа Климат» с ценой котировочной заявки 2 590 000,00 руб.;                                      АО «Нижегородский Институт Проектпромвентиляция» с ценой котировочной заявки 2 793 783,42 руб.

Победителем в открытом запросе цен признан участник                              ООО «СпецТрейд» (г. Нижний Тагил, ул. Ленина, д.42, оф.20) с ценой котировочной заявки 1 487 390 (один миллион четыреста восемьдесят семь тысяч триста девяносто) рублей 00 копеек, включая НДС.

Котировочная заявка ООО «ЕВРОКЛИМАТ» (г. Пенза,                                  ул. Володарского, д.17) с ценой 2 242 600 (два миллиона двести сорок две тысячи шестьсот) рублей 00 копеек, включая НДС, содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении открытого запроса цен условий.

Выписка из единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об ООО «СпецТрейд» содержит информацию о видах деятельности общества, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а именно (код и наименование вида деятельности): 51.41 Оптовая торговля текстильными и галантерейными изделиями; 51.42 Оптовая торговля одеждой, включая нательное белье, и обувью; 51.70 Прочая оптовая торговля; 51.44 Оптовая торговля изделиями из керамики и стекла, обоями, чистящими средствами; 51.45 Оптовая торговля парфюмерными и косметическими товарами; 51.47 Оптовая торговля прочими непродовольственными потребительскими товарами; 51.47.1 Оптовая торговля бытовой мебелью, напольными покрытиями и прочими неэлектрическими бытовыми товарами; 51.51 Оптовая торговля топливом; 51,52 Оптовая торговля металлами и металлическими рудами; 51.53 Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием; 51.54 Оптовая торговля скобяными изделиями, ручными инструментами, водопроводным и отопительным оборудованием; 51.56 Оптовая торговля прочими промежуточными продуктами; 51.57 Оптовая торговля отходами и ломом; 60.24 Деятельность автомобильного грузового транспорта; 51.61 Оптовая торговля станками; 51.62 Оптовая торговля машинами и оборудованием для строительства; 51.63 Оптовая торговля машинами и оборудованием для текстильного, швейного и трикотажного производств; 51.64 Оптовая торговля офисными машинами и оборудованием; 51.65 Оптовая торговля прочими машинами и оборудованием; 51.66 Оптовая торговля машинами и оборудованием для сельского хозяйства; 51.43 Оптовая торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой.

По мнению комиссии антимонопольного органа, на основании кодов видов экономической деятельности ОКВЭД № 51.70 и № 51.65                          ООО «СпецТрейд» может осуществлять поставку запчастей для систем кондиционирования.

Кроме того, отсутствие специализированного кода вида экономической деятельности ОКВЭД не означает, что общество не имеет возможности осуществить поставку товара, являющегося предметом договора поставки запчастей для систем кондиционирования. Закупочная комиссия заказчика в свою очередь не может отклонить заявку участника лишь по тому основанию, что в учредительных документах участника отсутствует указание на тот или иной вид деятельности, связанный с предметом закупки.

Таким образом, действия закупочной комиссии ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» по определению победителя открытого запроса цен не противоречат положениям Единого отраслевого стандарта закупок Госкорпорации «Росатом», положениям Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

С учётом изложенных обстоятельств комиссия антимонопольного органа приходит к выводу о необоснованности жалобы ООО «ЕВРОКЛИМАТ» на действия ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» при проведении закупки путем открытого запроса цен на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с техническим заданием (номер извещения на сайте www.zakupki.ru – 31502884999).

На основании изложенного, руководствуясь частями 17 и 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия

 

 

решила:

 

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОКЛИМАТ» на действия Федерального государственного унитарного предприятия «Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики при проведении открытого запроса цен на право заключения договора на поставку запчастей для систем кондиционирования в соответствии с техническим заданием признать необоснованной (номер извещения на сайте www.zakupki.ru – 31502884999).

 

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Заместитель председателя комиссии                                          М.А. Валитов

 

Члены комиссии                                                                             З.Ш. Очилова

 

       Н.Н. Патокина

 

Р.О. Сильцов