Решение б/н Решение и предписание по делу №476-ФАС52-10/11 в отношении К... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №476-ФАС52-10/11
Н.Новгород
Резолютивная часть решения оглашена 20 июля 2011 года
В полном объеме решение изготовлено 21 июля 2011 года
Комиссия Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
| Председатель Комиссии: | | | |
| <……..> | - | заместитель руководителя Управления; | |
| Члены Комиссии: | | | |
| <……..> | - | заместитель начальника отдела контроля органов государственной власти; | |
| <……..> | - | специалист-эксперт отдела контроля органов государственной власти. | |
рассмотрев дело №476-ФАС52-10/11 по признакам нарушения Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района
(адрес: 606910, Нижегородская область, Шахунский район, г. Шахунья, пл. Советская, 1) части 1 статьи 17 Федерального закона от
26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в отсутствии ответчиков по делу, извещенных
надлежащим образом
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение городской
Думы г.Шахуньи (вх.№1257 от 28.03.2011) на действия Комитета, являющихся, по мнению заявителя, незаконными и
нарушающими действующее законодательство.
В ходе рассмотрения заявления выявлено следующее.
30 сентября 2010 года Комитетом было объявлено о проведении открытого аукциона по продаже объектов
муниципальной собственности, в том числе – нежилого здания (котельная) с земельным участком, расположенных по адресу:
г.Шахунья, ул. Первомайская, 43В (лот №5).
2 ноября 2010 года в результате проведения аукциона по продаже муниципального имущества, аукцион признан
несостоявшимся.
22 января 2011 года Комитетом объявлено о продаже вышеуказанного муниципального имущества посредством публичного
предложения.
Информационное сообщение о продаже данного муниципального имущества посредством публичного предложения
опубликовано Комитетом только в официальном печатном издании - Шахунской районной газете «Знамя труда» без
извещения на официальном сайте в сети «Интернет».
24 января 2011 года состоялась продажа муниципального имущества посредством публичного предложения, которая по лоту
№5 была признана несостоявшейся, в результате чего был заключен договор купли-продажи муниципального имущества с
единственным участником.
Вышеприведенные обстоятельства позволили Нижегородскому УФАС России сделать вывод о наличии в действиях ответчиков
признаков нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем, приказом от 05.07.2011 №189 в отношении
Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района по части 1 статьи 17 Закона о защите
конкуренции возбуждено дело №476-ФАС52-10/11.
Рассмотрение дела по существу состоялось 20 июля 2011 года.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, Комиссия приходит к следующим выводам.
30 сентября 2010 года Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района объявлено о
проведении открытого аукциона по продаже объектов муниципальной собственности, в том числе – нежилого здания
(котельная) с земельным участком, расположенных по адресу: Г.Шахунья, ул.Первомайская, 43В (лот№5).
2 ноября 2010 года в результате проведения аукциона по продаже муниципального имущества, аукцион признан
несостоявшимся.
22 января 2011 года Комитетом объявлено о продаже вышеуказанного муниципального имущества посредством публичного
предложения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и
муниципального имущества», Информация о приватизации государственного или муниципального имущества, указанная в
настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети
"Интернет", определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной
администрацией.
Информационное сообщение о продаже данного муниципального имущества посредством публичного предложения
опубликовано Комитетом только в официальном печатном издании - Шахунской районной газете «Знамя труда» без
извещения на официальном сайте в сети «Интернет».
В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые
приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Отсутствие информационного сообщения о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения в
сети «Интернет» могло привести к ограничению количества участников.
Следовательно, действия Комитета по неопубликованию информационного сообщения о продаже муниципального
имущества посредством публичного предложения в сети «Интернет» являются нарушением части 1 статьи 17 Закона о
защите конкуренции.
В соответствии с подпунктом г пункта 3 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции Комиссия Нижегородского УФАС
России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о совершении действий, направленных на обеспечение
конкуренции.
В связи с тем, что действия Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района могли привести к
ограничению конкуренции, Комиссия принимает решение о передаче материалов дела должностному лицу для решения
вопроса о возбуждении в отношении должностного лица производства об административном правонарушении.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального
закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района нарушившим
часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района предписание
о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по
Нижегородской области для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
| Председатель Комиссии | <……..> |
| | |
| Члены Комиссии: | <……..> |
| | |
| | <……..> |
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №476-ФАС52-10/11
20 июля 2011 года Н.Новгород
Комиссия Нижегородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
| Председатель Комиссии: | | |
| <……..> | - | заместитель руководителя Управления; |
| Члены Комиссии: | | |
| <……..> | - | заместитель начальника отдела контроля органов государственной власти; |
| <……..>. | - | специалист-эксперт отдела контроля органов государственной власти, |
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 20 июля 2011 года по
делу №476-ФАС52-10/11 о нарушении Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района части 1 статьи
17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района прекратить нарушение
части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка
продажи муниципального имущества посредством публичного предложения, а именно в срок до 20 августа 2011 года направить
информацию в Нижегородское УФАС России о намерении размещать информационное сообщение о продаже муниципального
имущества в сети «Интернет».
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.
| Председатель Комиссии | <……..> |
| | |
| | <……..> |
| | |
| | <……..> |
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,
не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.