Постановление №ОШ/24014/23 О назначении административного наказания от 12 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
О назначении административного наказания
<...>
<...> ООО «ИНДИГО» <...> Московское шоссе, д. 13 б, пом. 4, г. Ульяновск, 432045 <...> |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
№ 052/04/7.32-2738/2023
город Нижний Новгород
Резолютивная часть постановления оглашена 11 декабря 2023 года.
В полном объёме постановление изготовлено 12 декабря 2023 года.
<...> Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 052/04/7.32-2738/2023, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении должностного лица - менеджера ООО «ИНДИГО» <...> (<...>) в отсутствии<...> (направлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствии),
УСТАНОВИЛА:
27.11.2023 <...> отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу <...> вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении требования части 3 статьи 51 Закона о контрактной системы.
Определением <...> Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>(исх. №ОШ/22975/23) от 27.11.2023 рассмотрение дела об административном правонарушении №052/04/7.32-2738/2023 в отношении <...>. назначено на 11.12.2023.
Дело об административном правонарушении по существу рассмотрено 11.12.2023 в 09:00.
В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Изучив материалы дела, должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, пришло к следующим выводам.
В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - Нижегородское УФАС России) рассмотрено обращение ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ульяновской области» на действия ООО «ИНДИГО» уклонившемся от заключения государственного контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме на поставку мяса сельскохозяйственной птицы замороженной в рамках государственного оборонного заказа, номер извещения 0368100012623000107.
Установлено, что ООО «ИНДИГО» в регламентированный срок проект контракта не подписало.
Таким образом, ООО «ИНДИГО» нарушены требования части 3 статьи 51 Закона о контрактной системы.
Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ за нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта предусмотрена административная ответственность.
Субъектом административного правонарушения по данной норме является, в том числе и должностное лицо.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно приказу <...> ООО «ИНДИГО» <...> №17 от 13.09.2023 <...>назначен исполняющим обязанности директора на период с 18.09.2023 по 24.09.2023, а так же на него возложена ответственность по заключению и подписанию государственных контрактов на период с 18.09.2023 по 24.09.2023.
Таким образом, в действиях <...>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ.
Согласно представленным пояснениям, <...> с вменяемым правонарушением согласен, вину признает.
Место совершения административного правонарушения: Московское шоссе, д. 13 б, пом. 4, г. Ульяновск.
Датой совершения (время совершения) административного правонарушения является: 22.09.2023.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Должностное лицо, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем применить положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не представляется возможным.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств, в материалах дела отсутствуют.
Проверяя соблюдение гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
В соответствии с частью 3 статьи 7.32 за вменяемое <...> правонарушение предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
<...> направлено ходатайство о применении статьи 4.1.1 КоАП РФ, замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Должностное лицо Нижегородского УФАС России, рассматривающая данное административное дело, считает возможным удовлетворить вышеуказанное ходатайство.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное правонарушение совершено менеджером ООО «ИНДИГО» <...> впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
признать должностное лицо — <...> ООО «ИНДИГО» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
<...>