База решений
и правовых актов

О назначении административного наказания   <...> <...>   Начальнику тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району <...> 453800, Республика Башкортостан, с. Акъяр, ул. Батанова, д.5 <...>   Прокуратура Хайбуллинского района 453800, Республика Башкортостан, с. Акъяр, ул. М. Гареева, 51. <...>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

№052/04/7.29.1-3139/2023

10 января 2024 года                                                                                       город Нижний Новгород

ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>, рассмотрев в порядке статей 29.1 — 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица — начальника тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району, <...> (<...>г.р., паспорт: серия <...>, номер <...>, выдан МВД по Республике Башкортостан, проживающий по адресу <...>), ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.29.1 КоАП РФ, в отсутствии <...> (в адрес Нижегородского УФАС поступило ходатайство о рассмотрении административного дела №052/04/7.29.1-3139/2023 в его отсутствии вх. №185-ЭП/23),

УСТАНОВИЛА:

08.12.2023 заместителем прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан юристом 1 класса <...>, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.29.1 КоАП РФ в отношении должностного лица — начальника тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району, <...>.

Определением ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>. от 27.12.2023 (исх. №ОШ/25575/23) рассмотрение дела об административном правонарушении № 052/04/7.29.1-3139/2023 в отношении начальника тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району, <...>., назначено на 10.01.2024.

Дело об административном правонарушении по существу рассмотрено 10.01.2024 в 09:15.

Статьей 3 Закона №275-ФЗ установлено, что государственный заказчик государственного оборонного заказа (далее -государственный заказчик) — федеральный орган исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по Космической деятельности «Роскосмос», обеспечивающие поставки продукции по государственному оборонному заказу; головной исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу (далее — головной исполнитель) — юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу.

В соответствии с частью 3 статьи 7 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» государственный заказчик формирует начальную (максимальную) цену государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также цену государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» размещение государственного оборонного заказа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок установлен Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 №1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее также — Положение). Согласно пункту 105 Положения Государственными заказчиками государственного оборонного заказа при осуществлении закупок конкурентной продукции из числа указанной в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 6 настоящего Положения начальная (максимальная) цена государственного контракта формируется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и номенклатурным позициям, с учетом особенностей и в порядке, которые установлены пунктами 106 - 112 настоящего Положения.

Установлено, что 20.02.2023 между ОМВД России по Хайбуллинскому району и ООО «Матрица» в рамках государственного оборонного заказа заключен контракт №23/5 на выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств на сумму 180 000 руб.

Вопреки пункту 3 статьи 3 и пункту 3 статьи 6 Закона №275-ФЗ, частей 2, 3, 21 статьи 22 Федерального закона №44-ФЗ, пунктов 6, 10 Положения о Государственном регулировании цен на продукцию №1465, по вышеуказанному контракту при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК) методом сопоставимых рыночных цен в расчете использовалось коммерческое предложение индивидуального предпринимателя <...>, который не может быть головным исполнителем государственного оборонного заказа, что противоречит условиям планируемой закупки.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с приказом Министра МВД по Республике Башкортостан от 01.07.2022 №403 л/с на должность начальника тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району назначен <...>.

Согласно пунктам 9.1 Должностной инструкции начальника тыла Отдела, утвержденной 10.01.2023, начальник Отдела тыла обязан соблюдать требования Федерального законодательства.

Согласно пункту 11 Положения о контрактной службе Отдела, руководитель в соответствии с Законом №44-ФЗ осуществляют функции и полномочия по определению и обоснованию НМЦК государственного контракта.

С учетом изложенного, действия должностного лица Отдела МВД Росси по Хайбуллинскому району — начальника тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району <...>. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.29.1 КоАП РФ.

Местом совершения данного административного правонарушения является: Руспублика Башкортостан, Хайбулинский район, с. Акъяр, ул. Батанова, д. 4.

Датой совершения (время совершения) административного правонарушения является: 10.02.2023.

В адрес Нижегородского УФАС России поступило ходатайство <...> о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо Нижегородского УФАС России, рассматривающая данное административное дело, считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершено начальником тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району <...>. впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо - начальника тыла Отдела МВД России по Хайбуллинскому району<...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>