База решений
и правовых актов

Постановление   Заместителю начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни <...> 603093, г. Нижний Новгород ул. Родионова, д.65 <...>   <...> <...>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

№052/04/7.30-86/2023

 

город Нижний Новгород

Резолютивная часть постановления оглашена 03.02.2023.

В полном объёме постановление изготовлено 03.02.2023.

ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...>., рассмотрев в порядке статей 29.1 – 29.3 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни <...>(дата рождения —<...>, паспорт: серия <...>, номер <...>, выдан ОУМФС России по Нижегородской области в Нижегородском р-не, гор. Нижнего Новгорода 29.10.2008), в присутствии <...>,

УСТАНОВИЛА:

20.01.2022 специалистом - экспертом отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области <...> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) в отношении должностного лица — заместителя начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни <...>

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении указанного лица послужили поступивший в адрес Нижегородского УФАС России от Приволжского таможенного управления Акт мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской таможни от 28.10.2022 №5/4.

Согласно протоколу должностному лицу вменяется размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Определением ВрИО заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области<...>. от 20.01.2023 (исх.№ОШ/996/23) рассмотрение дела об административном правонарушении №052/04/7.32.3-3742/2022 в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни <...> назначено на 03.02.2023.

Дело об административном правонарушении по существу рассмотрено 03.02.2023 в 09:00.

<...> разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции России, статьями 24.2, 24.4, 25.1, 30.1 КоАП РФ. Права понятны, отводы и ходатайства не заявлены.

В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучив материалы административного дела, заслушав доводы <...>., оценив имеющиеся доказательства в совокупности, должностное лицо, рассматривающее дело, приходит к следующим выводам.

Установлено, что между Нижегородской таможней и индивидуальным предпринимателем <...> заключен государственный контракт №32-К на выполнение капитального ремонта здания Нижегородской таможни.

Установлено, что в проекте контракта и как в следствие в заключенном контракте между Нижегородской таможней и ИП <...> на выполнение работ по капитальному ремонту здания таможни от 04.05.2022 №32-К установлены избыточные требования к исполнению условий закупки и предмету закупки в части предоставления в составе исполнительной (отчетной) документации Журнала производства работ.

Данный факт свидетельствует о нарушении заказчиком требований части 1, 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также — Закон о контрактной системе).

Вышеуказанное нарушение Нижегородской таможни образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно подпунктом 8 пункта 9.3 Должностного регламента заместителя начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни, <...> осуществляет контроль за заключением договоров с проектными и подрядными организациями. Следить за выполнением проектными и строительными организациями обязательств, предусмотренных договорами.

Приказом от 22.06.2020 №110-к <...>. назначена на должность заместителя начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни.

Местом совершения административного правонарушения является г. Нижний Новгород, ул. Родионова, д.65

Датой совершения (время совершения) административного правонарушения является 04.05.2022.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №052/04/7.32.3-3742/2022 <...> вину в совершении административного правонарушения признала и ходатайствовала о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Должностное лицо Нижегородского УФАС России, рассматривающая данное административное дело, считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное заместителем начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни <...> административное правонарушение совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо - заместителя начальника отдела тылового обеспечения Нижегородской таможни <...>, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

<...>