Решение №ОШ/12976/20 Решение от 19 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Решение
<...> 603006, Нижний Новгород, пл. Свободы, д.7, кв.12
АО "Транснефть - Верхняя Волга" 603950, г. Н. Новгород, пер. Гранитный, 4/1, ГСП 1504
ЗАО Сбербанк-АСТ
|
РЕШЕНИЕ
№052/07/3-1657/2020
17 августа 2020 года город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:
|
- <...> |
- |
председатель комиссии |
|
- <...> |
- |
член комиссии |
|
- <...> |
- |
член комиссии |
|
при участии посредством видеоконференцсвязи: |
||
|
- <...> |
- |
представителя АО "Транснефть - Верхняя Волга" (доверенность ), |
|
- <...> |
- |
представителя АО "Транснефть - Верхняя Волга" (доверенность ), |
рассмотрев жалобу физического лица – <...> (далее также – заявитель, <...>.) на действия АО "Транснефть - Верхняя Волга" при организации и проведении закупки (номер извещения <...>),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба заявителя на действия АО "Транснефть - Верхняя Волга" при организации и проведении закупки (номер извещения <...>).
В своей жалобе заявитель сообщает о недобросовестных действиях АО "Транснефть - Верхняя Волга" при организации и проведении аукциона в электронной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В силу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно части 5 статьи 3 Закона о закупках, участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
Возможность обращения с жалобой лица, не подавшего заявку на участие в торгах, по данному конкретному делу определяется наличием реального (а не мнимого) нарушения или действительной угрозы правам или законным интересам заинтересованного лица, которые могут быть ущемлены или нарушены в результате несоблюдения порядка организации и проведения торгов. В связи с этим жалоба такого лица должна содержать фактическое обоснование возникновения у него права обратиться с такой жалобой за защитой конкретных нарушенных прав, поскольку круг таких лиц законодателем ограничен в названной норме.
С учетом положений Закона о закупках физическое лицо - Кулаков А.В. участником рассматриваемой закупки не являлся, в его жалобе не указано каким образом его права и законные интересы могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
С учётом изложенного, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
решила:
Прекратить производство по жалобе физического лица – <...> на действия АО "Транснефть - Верхняя Волга" при организации и проведении закупки (номер извещения <...>).
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>
Идентификатор