Решение б/н Решение №252-ФАС52-02/17(ж) от 21 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№252-ФАС52-02/17(ж)
21 февраля 2017 года г. Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе:
<…> –председателя комиссии, <…>,
<…> – члена комиссии, <…>,
<…> – члена комиссии, <…>, —
при участии: от конкурсного управляющего ОАО «Богородский завод хромовых кож» <…> – <…> (по доверенности <…>), от ООО «Караван-СК» - <…> (по доверенности <…>), <…> (конкурсного кредитора ОАО «Богородский завод хромовых кож»), от <…> - <…> (по доверенности <…>),
при рассмотрении 21 февраля 2017 года в заседании комиссии жалобы общества с ограниченной ответственностью «Деловой стандарт» (ИНН 7701962979) на действия ООО «М-Коммерцъ», конкурсного управляющего ОАО «Богородский завод хромовых кож» <…> при проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника (номер сообщения в газете «Коммерсант» - 52030249362);
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 13.02.2017 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Деловой стандарт» (далее – заявитель, ООО «Деловой стандарт») на незаконные, как полагает заявитель, действия ООО «М-Коммерцъ», конкурсного управляющего ОАО «Богородский завод хромовых кож» <…> при проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника (номер сообщения в газете «Коммерсант» - 52030249362).
Сообщение о проведении торгов 28 декабря 2016 года размещено на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» в сети Интернет (номер сообщения в газете «Коммерсант» - 52030249362) (в печатной версии – 29.12.2016), в едином федеральном реестре сведений о банкротстве (номер сообщения в ЕФРСБ – 1518433).
При обращении в Управление заявитель сообщил о том, что ему, как зарегистрированному пользователю электронной торговой площадки «Электронные системы Поволжья» стало известно о проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ОАО «Богородский завод хромовых кож» одним лотом на указанной электронной площадке.
Заявителем сформирована заявка для участия в рассматриваемых торгах, которая впоследствии отозвана в связи с тем, что, по мнению заявителя, конкурсным управляющим ОАО «Богородский завод хромовых кож» <…> и организатором торгов - ООО «М-Коммерцъ» допущены нарушения положений пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон №127-ФЗ), определяющего требования к содержанию сообщения о продаже предприятия. Так, согласно части 10 указанной статьи в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в числе прочего, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
Как сообщает заявитель, часть продаваемого на рассматриваемых торгах имущества должника находится в залоге. В то же время размещенное сообщение о продаже имущества должника не содержит сведений о наличии у части продаваемого имущества обременения в виде залога, что является нарушением вышеуказанных положений Закона №127-ФЗ, выразившимся в сокрытии информации и введении в заблуждение потенциальных участников торгов.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области приняло к рассмотрению жалобу ООО «Деловой стандарт» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции, Закон №135-ФЗ) и назначило её рассмотрение на 21.02.2017 (уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу от 15.02.2017 №МВ-02/795). Заявитель явку на заседание комиссии не обеспечил, представителя не направил, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
В свою очередь, конкурсный управляющий ОАО «Богородский завод хромовых кож» представил истребованные антимонопольным органом материалы, отражающие обстоятельства проведения торгов, а также возражения на жалобу заявителя.
Из представленных возражений следует, что ООО «Деловой стандарт» заявок на участие в рассматриваемых торгах не подавало.
Согласно доводам, изложенным в возражениях, вопреки утверждениям ООО «Деловой стандарт» Законом о банкротстве не предусмотрено указание в сообщении о проведении торгов информации о наличии права залога на реализуемое имущество, что вызвано отсутствием в этом необходимости ввиду прекращения права залога при продаже имущества на торгах. Указание таких сведений в сообщении, по мнению конкурсного управляющего, напротив, приведет к введению потенциальных покупателей в заблуждение.
Присутствовавший на заседании комиссии антимонопольного органа представитель конкурсного управляющего ОАО «Богородский завод хромовых кож» доводы, изложенные в возражениях на жалобу, поддержал.
Конкурсный кредитор ОАО «Богородский завод хромовых кож», его представитель, а также представитель победителя рассматриваемых торгов по продаже имущества должника, присутствовавшие на заседании комиссии, поддержали позицию конкурсного управляющего.
Комиссия антимонопольного органа, изучив материалы дела, заслушав представителя конкурсного управляющего и конкурсного кредитора должника, представителя победителя торгов, приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.03.2015 по делу №А43-23763/2014 ОАО «Богородский завод хромовых кож» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена <…>
Конкурсным управляющим ОАО «Богородский завод хромовых кож» 28 декабря 2016 года размещено на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» в сети Интернет (номер сообщения в газете «Коммерсант» - 52030249362) (в печатной версии – 29.12.2016), в едином федеральном реестре сведений о банкротстве (номер сообщения в ЕФРСБ – 1518433) сообщение о проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника.
Согласно сообщению дата и время начала представления заявок на участие в торгах – 30.12.2016, 10:00 (МСК), дата и время окончания представления заявок– 09.02.2017, 18:00 (МСК), дата и время подведения итогов торгов – 20.02.2017, 10:00 (МСК), начальная цена продажи имущества – 452 236 559 рублей 40 копеек, размер задатка составляет 20% от начальной цены лота в периоде торгов. Первый период торгов составляет 25 рабочих дней, последующие периоды равны 1 календарному дню. В первый период торгов лот реализуется по начальной цене, величина снижения цены – 50 000 000 рублей, начиная с 10:00 (МСК) 10.02.2017 до 18:00 (МСК) 18.02.2017 до цены отсечения, равной 52 239 559 рублям 40 копейкам.
Порядок обжалования действий организатора торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с действующим законодательством, регламентирован статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции». Жалоба ООО «Деловой стандарт» принята антимонопольным органом к рассмотрению в установленном законом порядке.
В то же время частью 21 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» предусмотрено, что комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
09 февраля 2017 года комиссией Нижегородского УФАС России рассмотрена жалоба АКБ «Российский капитал» (ПАО) на действия ООО «М-Коммерцъ», конкурсного управляющего ОАО «Богородский завод хромовых кож» <…>при проведении рассматриваемых торгов по продаже имущества должника, связанные с отсутствием в сообщении о проведении торгов информации о нахождении части имущества должника в залоге. По результатам рассмотрения указанной жалобы комиссией антимонопольного органа принято решение (исх. №МВ-02/789 от 14.02.2017) о признании ее необоснованной.
Соответственно, антимонопольному органу рассмотрение жалобы ООО «Деловой стандарт» следует прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь частями 9, 21 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия
решила:
рассмотрение дела по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Деловой стандарт» (ИНН 7701962979) на действия ООО «М-Коммерцъ», конкурсного управляющего ОАО «Богородский завод хромовых кож» <…> при проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества должника (номер сообщения в газете «Коммерсант» - 52030249362) прекратить.
В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>