База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП 52-159-АС

по результатам проверки соблюдения

ООО «Центр Софтверных Решений» законодательства о контрактной системе в сфере закупок

07 июля 2020 года г. Нижний Новгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив внеплановую проверку сведений представленных Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Кадастровая оценка» (далее также – ГБУ НО «Кадастровая оценка», заказчик) о включении общества с ограниченной ответственностью «Центр Софтверных Решений» (далее также – ООО «Центр Софтверных Решений») по результатам аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по передаче неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд ГБУ НО "Кадастровая оценка", номер извещения <...>, в связи с существенным нарушением условий контракта,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от заказчика поступили сведения о неполном исполнении контракта от 05.06.2020 № 20.20-ЭА (далее также - Контракт), заключенного с ООО «Центр Софтверных Решений» по итогам проведения электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по передаче неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд ГБУ НО "Кадастровая оценка", номер извещения <...>, и его расторжении, с целью внесения сведений о данном обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о контрактной системе) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Вместе с тем в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактах. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 названной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

В связи с этим, на основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Нижегородское УФАС России пришло к выводу о необходимости проведения внеплановой проверки по изложенному в обращении факту.

Заслушав представителей ГБУ НО «Кадастровая оценка», изучив представленные документы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

14.05.2020 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки http://www.sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по передаче неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд ГБУ НО "Кадастровая оценка", номер извещения <...>, и документация об электронном аукционе.

Заказчик - ГБУ НО «Кадастровая оценка».

Уполномоченное учреждение — ГКУ НО «Центр размещения заказа Нижегородской области».

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 190 954,72 рублей.

25.05.2020 размещен протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе| №<...>-1.

По результатам проведенной электронной процедуры победителем признано ООО «Центр Софтверных Решений».

05.06.2020 по результатам рассматриваемого электронного аукциона между ГБУ НО «Кадастровая оценка» и ООО «Центр Софтверных Решений» заключен контракт № 20.20-ЭА.

В соответствии со спецификацией к контракту передаче подложат неисключительные лицензионные права на программное обеспечение:

Microsoft WinPro 10 а SNGL OLV NL Each Legalization GetGenuine wCOA

Microsoft OfficeProPlus 2019 RUS OLV D Each АР

Microsoft WinSvrCAL 2019 RUS OLV D Each АР DvcCAL

26.06.2020 Исполнитель передал Заказчику права на программное обеспечение Microsoft WinPro 10 а SNGL OLV NL Each Legalization GetGenuine wCOA и Microsoft WinSvrCAL 2019 RUS OLV D Each АР DvcCAL (акт передачи прав № 652).

Исполнителем Заказчик был уведомлен о невозможности произвести передачу прав на программное обеспечение Microsoft OfficeProPlus 2019 RUS OLV D Each АР, что вызвано распространением новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV). При этом, невозможность вызвана прекращением обработки заказов со стороны правообладателя- Microsoft, вызванной пандемией и ограничением работы европейских офисов корпорации Майкрософт, в связи с распространением коронавирусной инфекции.

При этом, сторонами контракта достигнуто соглашение об изменении контракта № 20.20-ЭА от 05.06.2020 на основании части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе и пункта 11.1 контракта стороны пришли к соглашению о расторжении Контракта от 05.06.2020. № 20.20-ЭА на определение исполнителя на оказание услуг по передаче неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд ГБУ НО «Кадастровая оценка».

Взаиморасчёты между Сторонами по Контракту № 20.20-ЭА от 05.06.2020 произведены в полном объеме.

На момент заключения дополнительного соглашения о расторжении Контракта от № 20.20-ЭА от 05.06.2020 оказание услуг по передаче неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение Исполнителем оказаны на сумму 1 650 474,72 рубля. Заказчиком произведена оплата в размере 1 650 474,72 рубля.

Стороны контракта № 20.20-ЭА от 05.06.2020 претензий друг к другу не имеют.

Таким образом, ООО «Центр Софтверных Решений» не имело намерений уклоняться от исполнения контракта № 20.20-ЭА от 05.06.2020 в части передачи прав на программное обеспечение Microsoft OfficeProPlus 2019 RUS OLV D Each АР, а невозможность передачи вызвана распространением новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), что является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Учитывая тот факт, что Заказчик и Исполнитель не имеют претензий, сроки исполнения контракта Обществом соблюдались, работы фактически выполнялись, что подтверждается материалами дела и информацией, размещенной в единой информационной системе, Комиссия пришла к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для включения сведений об ООО «Центр Софтверных Решений» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

Сведения, представленные ГБУ НО «Кадастровая оценка» об ООО «Центр Софтверных Решений» (<...>), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя комиссии <...>

Члены комиссии <...>

<...>