Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела от 10 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
30.05.2014 № ЮГ-03/1632
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №288-ФАС52-03/14
о нарушении антимонопольного законодательства
27 мая 2014 года город Нижний Новгород
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
Председатель комиссии |
- |
Ю.Н. Гребнев, заместитель руководителя управления; |
|
Члены комиссии: |
- |
И.А. Кошелева, начальник отдела контроля естественных монополий; |
|
|
-
- |
И.В. Ильин, главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий; И.В. Потапова, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, - |
с участием:
|
- <…> |
- |
начальника отдела правового обеспечения электросетевой деятельности департамента правового обеспечения ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (доверенность от 16.12.2013 б/н); |
|
- <…> |
- |
начальника департамента правового обеспчения филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (доверенность от 20.12.2013 б/н); |
|
- <…> |
- |
юрисконсульта 1 категории группы Отдела правового обеспечения электросетевой деятельности департамента правового обеспечения филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (доверенность от 20.12.2013 б/н); |
|
- <...> |
- |
заявителя по делу; |
|
- <…> |
- |
заявителя по делу; |
|
- <…> |
- |
представителя <…> (полномочия определены в устном заявлении); |
рассмотрев дело по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья», сетевая организация, ответчик) части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области с заявлением о нарушении ОАО «МРСК «Центра и Приволжья», антимонопольного законодательства обратились <…> и <…> (далее – заявители).
Заявители указали, что ими с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако мероприятия по технологическому присоединению сетевой организацией не выполнены. При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов <…> истек 29.04.2013 (договор от 29.10.2012 №07/3494-юр), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов <…> истек 21.07.2013 (договор от 21.01.2013 №07/339-юр).
06.09.2013 ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес заявителей соглашения о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения, ссылаясь на наличие объективных причин, препятствующих осуществлению строительства необходимых линий электропередач (наличие подземных коммуникаций, а также линии электропередач в месте предполагаемого строительства).
Рассмотрев поступившее заявление в порядке статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции», Нижегородское УФАС России приказом от 01.04.2014 №97 возбудило в отношении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» дело о нарушении антимонопольного законодательства №288-ФАС52-03/14. Определением от 01.04.2014 дело назначено к рассмотрению на 27.05.2014 в 15-00.
На заседании комиссии представители ОАО «МРСК Центра и Приволжья» сообщили, что с вменяемым нарушением антимонопольного законодательства не согласны по причинам, изложенным в письме от 21.05.2014 №61-8/122 (приобщено к материалам дела). Основные доводы представителей ответчика сводятся к тому, что сетевая организация совершила все возможные действия для исполнения обязательств, возложенных искомыми договорами об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Однако в виду наличия обстоятельств, не зависящих от воли ОАО «МРСК Центра и Приволжья», в данном случае осуществить строительство ЛЭП-0,4кВ по ул. Васильковая д. Кусаковка и присоединить объекты заявителей к электрическим сетям не представляется возможным.
<…> и <…> сообщили, что владеют земельными участками в д. Кусаковка Богородского района Нижегородской области, на которых осуществляется строительство жилых домов. С целью их подключения к электрическим сетям ими заключены договоры об осуществлении технологического присоединения с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и исполнены все обязательства, предусмотренные данными договорами. Однако в нарушение установленных сроков технологическое присоединение до настоящего времени не осуществлено. В то же время расположенные рядом жилые дома, владельцы которых являются членами ТСЖ «Солнечная долина», к электрическим сетям присоединены. По мнению заявителей, ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не исследовало все возможные варианты прокладки ЛЭП-0,4 кВ (в том числе вариант строительства линии электропередач по смежным земельным участкам).
Администрация Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, ТСЖ «Солнечная долина» представителей для участия в заседании комиссии не направили, письменных пояснений относительно рассматриваемого вопроса также не представили.
Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о невозможности вынесения решения по существу рассматриваемых вопросов в настоящем заседании ввиду следующего.
В сложившихся обстоятельствах для оценки действий ОАО «МРСК Центра и Приволжья» необходимо получить дополнительные сведения и материалы о наличии всех возможных точек подключения объектов заявителей к электрическим сетям и мероприятиях, которые для этого необходимо осуществить.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения необходимых доказательств.
Руководствуясь приведенной нормой права, комиссия Нижегородского УФАС России принимает решение об отложении рассмотрения настоящего дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 25, 45, 41, 47 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия
определила:
1. Рассмотрение дела №288-ФАС52-03/14 о нарушении открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» отложить.
2. Назначить дело №288-ФАС52-03/14 к рассмотрению на 16 июня 2014 года в 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).
3. ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 10 июня 2014 года надлежит представить схему электроснабжения объектов заявителей (жилых домов, расположенных на участках 61а и 95 по улице Васильковая д. Кусаковка Богородского района Нижегородской области), с указанием всех возможных точек подключения (все располагающиеся в данном районе линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты).
4. Администрации Новинского сельского совета Богородского района Нижегородской области на основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» надлежит в срок до 10 июня 2014 года представить:
1) письменные пояснения по рассматриваемому вопросу, в которых отразить дату согласования строительства ТСЖ «Солнечная долина» ЛЭП-0,4кВ по ул. Васильковая д. Кусаковка (представить соответствующие документы), причины невозможности строительства на указанной улице иной ЛЭП-0,4 кВ;
2) схему земельных участков, расположенных в д. Кусаковка (градостроительный план).
5. ТСЖ «Солнечная долина» на основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» надлежит в срок до 10 июня 2014 года представить:
1) письменные пояснения по рассматриваемому вопросу, в которых отразить причины невозможности проложить линию электропередач путем подвески провода на имеющихся опорах ЛЭП-0,4 кВ по ул. Кусаковка;
2) схему земельных участков, расположенных в д. Кусаковка (с указанием имеющейся информации о собственниках указанных участках, в том числе являющихся членами ТСЖ «Солнечная долина»).
6. Предупредить лиц, участвующих в деле, что непредставление или несвоевременное представление документов и сведений по запросу антимонопольного органа влечет административную ответственность по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документы подаются в антимонопольный орган в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях. В случае невозможности представления каких-либо документов (сведений), необходимо указать соответствующие причины.
Явка лиц, участвующих в деле, на заседание комиссии обязательна.
Председатель Комиссии Ю.Н. Гребнев
Члены Комиссии: И.А. Кошелева
И.В. Ильин
И.В. Потапова