База решений
и правовых актов

 

 

 

 

18.06.2014 №ЮГ-03/1793

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №288-ФАС52-03/14

о нарушении антимонопольного законодательства и продлении сроков его рассмотрения

 

 

16 июня 2014 года                                                                город Нижний Новгород

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии	-	Ю.Н. Гребнев, заместитель руководителя   управления;
Члены комиссии:	-	И.А. Кошелева, начальник отдела контроля естественных монополий;
	-   -	И.В. Ильин, главный специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий; И.В. Потапова, ведущий специалист-эксперт отдела контроля естественных монополий, -

с участием:

- <…>	-	начальника отдела правового обеспечения электросетевой деятельности департамента правового обеспечения ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (доверенность от 16.12.2013 б/н);
- <…>	-	начальника департамента правового обеспчения  филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (доверенность от 20.12.2013 б/н);
- <…>	-	юрисконсульта 1 категории группы Отдела правового обеспечения электросетевой деятельности  департамента правового обеспечения филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (доверенность от 20.12.2013 б/н);
- <…>	-	начальника отдела правового обеспечения филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (доверенность от 20.12.2013 б/н),
- <…>	-	заявителя по делу;
- <…>	-	заявителя по делу;
- <…>	-	представителя <…> (полномочия определены в устном заявлении);

рассмотрев дело по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья», сетевая организация, ответчик) части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области рассматривается дело о нарушении антимонопольного законодательства №288-ФАС52-03/14, возбужденное в отношении ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Основанием для возбуждения дела явились обращения <…> и                <…> (далее – заявители), в которых сообщалось следующее. Заявители заключили с ОАО «МРСК Центра и Приволжья» договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако мероприятия по технологическому присоединению сетевой организацией не выполнены. При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов <…> истек 29.04.2013 (договор от 29.10.2012 №07/3494-юр), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов <…> истек 21.07.2013 (договор от 21.01.2013 №07/339-юр).

06.09.2013 ОАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес заявителей соглашения о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения, ссылаясь на наличие объективных причин, препятствующих осуществлению строительства необходимых линий электропередач (наличие подземных коммуникаций, а также линии электропередач в месте предполагаемого строительства).

Определением от 27.05.2014 рассмотрение дела №288-ФАС52-03/14 откладывалось до 16.06.2014 до 10-30 в целях получения дополнительных документов от сетевой организации, администрации Новинкского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, ТСЖ «Солнечная долина».

На заседании комиссии, состоявшемся 16.06.2014, представители                           ОАО «МРСК Центра и Приволжья» представили схему электроснабжения объектов заявителей (жилых домов, расположенных на участках 61а и 95 по улице Васильковая д. Кусаковка Богородского района Нижегородской области), схему расположения земельных участков в искомом районе, фотоматериалы и иные документы, которые по мнению сетевой организации подтверждают вывод об отсутствии принципиальной возможности проведения линии электропередач до границ земельных участков заявителей.

Заявители сообщили, что, по их мнению, вопрос о наличии возможности осуществления технологического присоединения принадлежащих им жилых домов к электрическим сетям со стороны ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не достаточно полно исследован. В этой связи, <…> и <…> заявили ходатайство об истребовании ряда документов:

 - у ОАО «МРСК Центра и Приволжья»: «нормативные документы, запрещающие строительство двух рядом стоящих ЛЭП 4,0кВ, сведения о возможности/невозможности проведения ЛЭП до наших домов посредством подземных электрокоммуникаций, сведения о том, кому именно и на каком основании принадлежит право собственности на опоры ЛЭП, по которой в настоящее время осуществляется передача электрической энергии по ул. Василькова, д. Кусаковка Богородского района Нижегородской области»,

- у ТСЖ «Солнечная долина», администрации Новинкского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, ОАО «МРСК Центра и Приволжья» документы, послужившие основаниями для прокладки ЛЭП по ул. Васильковая, д. Кусаковка Богородского района Нижегородской области.

Администрация Новинкского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, ТСЖ «Солнечная долина» своих представителей для участия в заседании комиссии Нижегородского УФАС России не направили. Вместе с этим документы, истребованные у ТСЖ «Солнечная долина» определением от 27.05.2014, не получены.

 

Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о невозможности вынесения решения по существу рассматриваемых вопросов в настоящем заседании ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона                    «О защите конкуренции» комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения необходимых доказательств.

Поскольку в данном случае для оценки действий ОАО «МРСК Центра и Приволжья» требуется получение дополнительных материалов, в настоящем заседании решение по делу принято быть не может; рассмотрение дела подлежит отложению.

Разрешая ходатайство заявителей об истребовании документов, необходимых для рассмотрения настоящего дела, комиссия принимает решение о его частичном удовлетворении (в части получения сведений от ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о наличии возможности проложения подземных кабелей до земельных участков <…> и <…>, а также документов от ТСЖ «Солнечная долина» по вопросу согласования строительства ЛЭП 0,4 кВ по ул. Васильковая, д. Кусаковка Богородского муниципального района Нижегородской области с органами местного самоуправления). В части получения иных документов, указанных заявителями, ходатайство удовлетворено быть не может.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев.

В связи с тем, что дата следующего заседания комиссии по рассмотрению дела №288-ФАС52-03/14 назначена за пределами трехмесячного срока, исчисляемого с даты вынесения определения о назначении дела к рассмотрению (01.04.2014), комиссия продлевает срок его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25, 45, 41, 47 Федерального закона «О защите конкуренции», комиссия

 

определила:

1. Продлить срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №288-ФАС52-03/14, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона  «О защите конкуренции» на четыре месяца (до 01.11.2014)

2. Рассмотрение дела о нарушении открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» отложить.

3. Назначить дело №288-ФАС52-03/14 к рассмотрению на 15 июля 2014 года в 10 часов 30 минут в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (Нижний Новгород, площадь Горького, дом 6, 11 этаж, зал заседаний).

4. ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 1 июля 2014 года надлежит представить письменные пояснения по вопросу наличия возможности проложения подземных кабелей до земельных участков <…> и <…>

5. ТСЖ «Солнечная долина» на основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» надлежит в срок до 01 июля 2014 года представить:

1) письменные пояснения по рассматриваемому вопросу, в которых отразить причины невозможности проложить линию электропередач путем подвески кабелей ОАО «МРСК Центра и Приволжья» на имеющихся опорах ЛЭП-0,4 кВ по ул. Кусаковка;

2) схему земельных участков, расположенных в д. Кусаковка (с указанием имеющейся информации о собственниках указанных участках, в том числе являющихся членами ТСЖ «Солнечная долина»);

3) информацию о том, согласовывалось ли строительство ЛЭП ,4 кВ по ул. Васильковая, д. Кусаковка Богородского муниципального района Нижегородской области с органами местного самоуправления; представить копии соответствующих документов.

6. Предупредить лиц, участвующих в деле, что непредставление или несвоевременное представление документов и сведений по запросу антимонопольного органа влечет административную ответственность по части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документы подаются в антимонопольный орган в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях. В случае невозможности представления каких-либо документов (сведений), необходимо указать соответствующие причины.

Явка лиц, участвующих в деле, на заседание комиссии обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                           Ю.Н. Гребнев

 

 

Члены Комиссии:                                                                            И.А. Кошелева

 

 

И.В. Ильин

 

 

И.В. Потапова